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綠能躉購費率一次公布3年 關鍵在社會共識

2019-01-07 19:50聯合報 記者張語羚╱即時報導

我國再生能源躉購費率今年大砍逾一成,動搖國內外廠商信心。一位離岸風電躉購費率審議...
我國再生能源躉購費率今年大砍逾一成,動搖國內外廠商信心。一位離岸風電躉購費率審議委員認為,關鍵在於政府、業者、民間三方要取得共識。圖為離岸風機。 本報資料照片
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我國再生能源躉購費率每年檢討一次,降價幅度低倒也沒事,但今年大砍逾一成,動搖國內外廠商信心。一位離岸風電躉購費率審議委員認為,一次公布三年躉購費率並非不可行,但關鍵在於政府、業者、民間三方要取得共識。

該名委員指出,躉購費率一次公布超過一年以上,必須要有非常強大的社會共識,否則即使政府、業者支持,民間反彈聲浪過大,恐怕也會埋下政策不穩定性的因子,甚至輿論一發不可收拾。

長期關注離岸風電議題的資深金融界人士梁敬思則說,一次訂定二至三年的再生能源躉購費率理論上可行,但執行上不易,因為時間愈長,訂定費率的準確度更難預測,業者和官方恐更難取得共識。

一次就訂定二到三年的躉購費率,實務上不容易。梁敬思說,這是因為,躉購費率公式中的期初設置「成本」及資金成本,一年就很難合理估計,更何況是二到三年;尤其外界多會質疑,再生能源開發商對投資成本經常「過度灌水」,以便讓公式計算出來的躉購費率可以再高一點。

梁敬思建議,若市場有意爭取,希望一次能訂定二至三年的再生能源躉購費率,也許可以在第四年加上一個上下加減碼5%至7%的價格調整機制,如此才能減少爭議。

從政策穩定的角度出發,躉購費率一次公布三年有助於強化國內外廠商投資信心,不過離岸風電審議委員也提醒,每年經濟變化都會有不同考量,一次公布三年的躉購費率計算參數如何訂定,恐怕將會是一大難題。

躉購費率每年檢討的制度實施多年,當初未規劃一次公布三年的原因有二,委員說,第一,不希望三年間躉購費率都固定;其次,當初以較高的躉購費率吸引外商來台,最終仍需回歸市場機制。

離岸風電再生能源

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