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公平會大轉彎 監委要查高通案

2018-08-14 23:29聯合報 記者程嘉文沈婉玉/台北報導

監委要查高通案,公平會表示尚未收到監察院來函,無法對外回應。 圖/聯合報系資料照...
監委要查高通案,公平會表示尚未收到監察院來函,無法對外回應。 圖/聯合報系資料照片
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公平交易委員會去年十月十一日裁決美商高通採不公平競爭,開罰二三四億元,創下公平會成立以來的單一公司罰鍰紀錄。但上周四與高通在智慧財產法院達成訴訟和解,罰款驟降為廿七億三千萬元。監委王幼玲、王美玉、仉桂美昨天宣布,對先後金額落差的原因深表關切,已申請自動調查。

公平會昨天表示,尚未收到監察院來函,無法對外回應。

監委質疑,在CDMA(分碼多重進接)、WCDMA(寬頻分碼多重進接)、LTE(長期演進技術)等行動通訊標準基頻晶片市場上,高通公司具有獨占地位,然而公平會對其拒絕授權晶片競爭同業、要求訂定限制條款、不簽署授權契約則不提供晶片、與特定事業簽署含有排他性之獨家交易折讓條款等違法行為,既然已依合議作出處罰決定;如今立場卻突然一百八十度轉變,是否配合上級機關的要求?然而公平會身為獨立機關,本來就應該秉持專業,而非為「配合政策」而存在。

王美玉指出,高通在多個國家都因壟斷而被罰。當初公平會決定重罰,如今法院未對裁罰指出不當,就與高通達成和解,罰款幾乎只剩九分之一;如今的和解條件,能否符合當初決定裁罰的理由?能否保證國內廠商從此就可處在公平競爭環境之下?監委如今要調查本案,並非認定和解決策一定違法,但外界對於和解之正當性、合法性與必要性的疑問,必須釐清。

公平會上周作出與高通和解決定後,張宏浩、顏廷棟等兩名委員隨即宣布請辭。行政院前院長張善政公開質疑「小英政績再差,也不能跟流氓和解」,並抨擊和解決定根本是政治考量。公平會則澄清,和解絕非外界猜測,高通投資台灣產業有助我國發展,公平會會持續監督後續落實。

行政院張善政監察院

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