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「牙保」係啥米?政院提案法令「微整形」以更淺顯易懂

2018-03-27 16:04經濟日報 記者吳馥馨╱即時報導

行政院法規會今(27)日表示,將提案修正「中央法規標準法」,規定各機關在草擬法條時,除應使用簡單、淺顯易懂的文字外,法條的格式排版也要更明確、容易識別;還可用通俗名稱及加註條文要旨的方式,來幫助理解。

法規會舉例,像是《刑法》裡用的「悛悔實據」(悛:ㄑㄩㄢ))其實就是「改過遷善」的意思。《藥事法》第83條出現的「牙保」,其實就是「居間」或是「仲介」。而公務員考績法第20條提及的「舛錯」,就是「錯誤」的意思。

法規會主委劉文仕表示,行政院法規會也在「公共政策網路參與平台-眾開講」開闢專題,歡迎大家一起找尋現行法規中冷僻艱深的文字,提供相關機關檢討、修正。

法規會指出,司改國是會議決議,各機關在制定法令時,應使用通俗易懂、民眾顯知文意的文字內容,以達到「法律通俗化」的目的。

另外,在法條格式方面,現行法規條文的「項」不冠數字,然而隨著社會變遷,法條規定愈趨複雜,分項愈形繁多,未來修法將在各項之前冠以1、2、3等序號數字,以利辨識、引用。

劉文仕說,有關在條文的「項」加冠數字,目前約有一萬多個法規,預計三年內調整完成。

法律條文並得視需要加註條文要旨,使民眾一望即知該條文的要點;另外,也同步要求行政部門草擬法規,一個條文只規範一個重點,原則上也不要超過5項,避免條文結構過於龐雜,不易辨識及理解。

在法條實質內容方面,規定法條如有使用學名、專有名詞或其他顯非一般人易於理解的名詞,可加註一般共同理解的通俗名稱,例如「嚴重急性呼吸道症候群」加註通俗名稱為「SARS」、「去氧核醣核酸」加註通俗名稱為「DNA」、「人類免疫缺乏病毒」加註通俗名稱為「愛滋病毒」,與生活用語契合,拉近民眾與法條的距離。

圖片來源:行政院法規會
圖片來源:行政院法規會
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