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美中戰略競逐 淡大戰研所教授翁明賢:台需嚴肅以對

2018-03-16 22:23聯合報 記者林宸誼╱即時報導

非洲國家流傳一句諺語:「如果兩隻大象吵架,不僅草地遭殃,周遭的小動物也無以倖免。」淡江大學國際事務與戰略研究所教授翁明賢,在該校國際評論專欄發表文章指出,美國透過國家安全戰略報告、國家軍事戰略報告點出,中國大陸與俄羅斯是實際上的戰略對手,未來的南海、東海與台海的島嶼主權衝突議題,勢必會隨著時程浮上台面,成為成為東亞諸國國家安全戰略的重中之重,台灣面臨與東亞諸國的安全困境,如何因應是一個艱難的國家安全挑戰。

翁明賢評論中認為,從2012年以來,習近平接任中共總書記之後,不斷提出未來中國大陸發展的全球與區域戰略構想,例如「中國夢」、「中華民族復興夢」,進而提出「人類命運共同體」的理念。

在此大戰略構想下,北京順勢而為開展「一帶一路」倡議與國際發展戰略,整合與連接歐亞大陸的經濟、金融與基礎建設,同時擁抱「全球化」,積極參與全球事務與機制,充分發揮北京的全球與亞太地區的影響力。

在後秩序方面,美國在東歐接近俄羅斯邊境部署中程彈道飛彈一事,引發東歐諸國的疑慮,莫斯科更是大加批判,認為華盛頓所領導的北約集體軍事防衛的布局,已影響俄羅斯的國家安全,因此當烏克蘭東部發生民兵作亂,莫斯科除了從中暗助,也鼓動克里米亞舉行公投,脫離烏克蘭成為俄羅斯的一部分。

2017年川普正式就任美國總統以來,強調「美國優先」口號,自己的國家自己防衛,要求美國盟邦增加國防預算與軍事支出,例如要求日本與南韓增加武器採購預算,要求東歐的北約盟國分攤軍事預算等等。

面對美國反全球化與以經濟復興為基礎的國家戰略,正好給北京擴充影響力的最佳機會。在一帶一路倡議下,成立「亞洲基礎建設投資銀行」初期成立參與國家非常多,連英國都不顧美國的立場加入此一銀行。透過大型基礎建設、銀行融資貸款,發揮大陸國有企業的全球能量,順勢也將大陸產能過剩的鋼鐵、水泥向外擴張。

在大陸勢力擴增,美國勢力似乎稍減之下,美國川普總統透過首度國家安全戰略報告,透露出美國正在重新詮釋與尋找敵人當中,在最新版中提到:「中國與俄羅斯挑戰美國的權力、影響力與利益,企圖侵蝕美國的安全與繁榮。中國與俄羅斯兩國決定建構一個較為封閉與不公平的經濟環境,從而強化其軍事能量、控制資訊與數據,鎮壓內部社會與擴張其影響力。」

淡江大學國際事務與戰略研究所教授翁明賢。圖/擷自淡江大學國際研究學院
淡江大學國際事務與戰略研究所教授翁明賢。圖/擷自淡江大學國際研究學院
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淡江大學國際研究學院國際評論截圖。
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