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中國兩會減稅降費 KPMG:不得不行的必然結果

2018-03-06 20:14聯合報 記者沈婉玉╱即時報導

針對中國大「放水養魚」釋出減稅降費大利多,KPMG(安侯建業)會計師事務所表示,去年很多國家都通過減稅等措施來改善投資環境,中國大陸競爭對手美國也開展一連串「川普稅改」的減稅措施,大陸進一步減輕企業稅負的宣示也是不得不行的必然結果。其中簡併增值稅稅率可使增值稅更為中性,也使抵扣規則更加清晰簡便,進而降低納稅人和稅務機關的合規和徵管成本。

國務院總理李克強昨天在全國人大會議發表今年度政府工作報告時,提出要「放水養魚」,今年將進一步減輕企業稅負,預估全年可為企業和個人減稅逾人民幣8000億,同時大幅降低企業非稅負擔逾3000億人民幣,兩者就將為中國企業及個人減少人民幣1.1兆元負擔。此外,還將提高個人所得稅起徵點,增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除,合理減負。

KPMG指出,從目前全球實行增值稅的國家來看,大多數國家均實行單一或兩級稅率,適時將目前的稅率進一步簡併,將更能發揮稅收促發展、調結構的作用。小微企業是解決中國城鎮就業和農村富餘勞動力向非農領域轉移就業問題的主要管道,對小微企業推出所得稅優惠政策,將產生積極的經濟和社會效應。

在大幅降低企業「非稅負擔」的部分,KPMG表示,在當前經濟下行壓力較大的情況下,企業對繳費負擔更為敏感。李克強降低企業「非稅負擔」措施,是強化「放水養魚」意識的進一步落實,在清理規範收費方面嘉惠企業。將不合理或過高的非稅負擔取消或下降,讓企業輕裝上陣、聚力發展。

中國大陸一方面釋出減稅降費的利多,另一方面則加強查稅。在全球反避稅浪潮中,中國大陸也從移轉訂價、金稅三期系統到CRS,展現全面追查逃漏稅的決心;中國大陸數位化稅收管理方式日益完備,也讓大陸稅局的查稅工具更為完備、上下游勾稽力道更強。

KPMG建議,台商除繼續深化兩岸合作外,集團總部也應運用文檔資料為工具,檢視集團整體營運的配置與利潤分配是否一致,以有效管理集團租稅風險。

KPMG稅務部營運長、全球移轉訂價服務主管會計師張芷於表示,中國日前發佈「關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」,其中12項涉及給予台資企業與大陸企業同等待遇,讓台資企業可享受稅收優惠政策,但中國提供優惠政策的同時,也展現了全面追查逃漏稅的決心。

「中國經營環境出現新的轉折點」張芷指出,面對以中國為主要佈局的台商企業,除了繼續深化兩岸合作外,建議集團總部除了最基本的遵法程序外,應運用文檔資料為工具,檢視集團整體營運功能之配置與利潤分配是否一致,並予調整及持續追蹤,以有效管理集團租稅風險。

KPMG 安侯建業今(6)天舉辦「2018中國稅務前瞻研討會」,左起安侯建業稅務...
KPMG 安侯建業今(6)天舉辦「2018中國稅務前瞻研討會」,左起安侯建業稅務部執行副總林嘉彥、稅務部營運長張芷、中國稅務合夥人李瑾、安侯建業執行長林琬琬、中國及香港地區全球轉讓訂價服務主管合夥人池澄及安侯建業會計師劉中惠。照片/KPMG提供
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