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政院通過都更條例修正案 內政部:有助提升都更互信

2017-11-23 13:37經濟日報 記者潘姿羽╱即時報導

行政院今日院會通過內政部所提「都市更新條例」修正草案,近期將函請立法院審議。內政部表示,過去都更面臨民眾錯誤期待、公權力未彰顯、審議程序冗長等問題,為了解決執行困境,內政部本次修法將「獎勵明確化」,由中央統一訂定建築容積獎勵項目、額度、計算方式及申請條件,增加計畫透明度,以解決過去容積獎勵審議不確定性等實務問題,有助於提升地主與實施者間的信任

過去容積獎勵不夠明確,使得實施者與地主溝通過程,因無法確定「餅」有多大,容易產生不信任感;內政部說明,這次獎勵明確化,可以增加互信,讓更新案先期整合可以更為順遂,並提高審議效率;同時,擴大賦稅減免範圍,延長更新後房屋稅的優惠期限,及增加協議合建土地移轉予實施者部分的土地增值稅優惠,杜絕外界質疑「真協議、假權變」情形,提高民眾參與意願。

至於外界關注如何處理不同意戶的機制,內政部強調程序正義,未來公辦及民辦都更案都必須經過三道把關程序,包括更新地區劃定要併同擬訂更新計畫並循都市計畫程序辦理;事業概要、事業計畫及權利變換計畫均需經都更審議會就公益性、必要性及可行性充分審議討論;以及主管機關核定都市更新事業計畫及權利變換計畫前遇有爭議,應舉辦聽證,並針對爭點進行論辯始得核定實施。

若經過上述三道程序仍無法解決爭議,政府基於公共利益維護,得執行代為拆遷;本次修法也針對代為拆遷機制予以精進規範,明訂實施者請求代為拆除或遷移時,主管機關應先進行協調,介入化解雙方爭議後訂定期限執行,並授權地方政府針對執行代為拆遷及協調事項,另訂自治法規,兼顧保障民眾權益及落實計畫執行。

內政部最後提到,「都市更新條例」修正草案後續將進入立法院審議程序,希望能獲得朝野共識儘速完成修法。

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