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「改革司法 點亮台灣」座談會 對司改有10個期許

2017-10-31 22:17經濟日報 記者林超熙╱即時報導

繼去年舉辦「翻轉國會、點亮台灣」之後,今天再以「改革司法、點亮台灣」為主題,由陳玲玉律師擔綱座談會的主持人,並邀張瑜鳳、陳美彤二位法官、檢察官林達及律師傅祖聲等四位與談人,進行一場從人民的觀點為司法把脈的座談會。

陳玲玉在開場白時表示,人民對司法欠缺信賴,司法改革聲浪不斷,總統蔡英文也因此召開了「司法改革國是會議」,廣邀專家與人民一起尋求改革的方案。在司法界工作人數最多的台大法律人,對於司法改革自是責無旁貸。

司改議題包羅萬象,可說是一言難盡,但是,如果能從人民的觀點來為司法把脈,就可以發現我們目前最迫切、最應該檢討,也最能快速改善的問題,就是司法官(包括檢察官與法官)的「溫度、深度、速度」。

「溫度」指的是司法官對待當事人的態度,「深度」指的是法官辦案的品質,「速度」指的是司法官辦案的時程。而這三個面向也正是老百姓最關心且最切身的司法問題。

今天座談會總結十個期許:

1.改善辦案的態度,司法官應以同理心平等對待當事人,理性與溫情並重,正義與公平相衡,不預設立場,以踐行「司法為民」理念。

2.檢察官起訴應謹守證據門檻,確保偵查不公開,對於羈押、搜索及扣押等強制處分,審慎為之。

3.司法院應歸納整理民刑庭會議決議、法律問題研究及判例選編,以整合法官對於同類案件的見解,並建立量刑標準供刑事庭法官參考,以建立判決之公信力。

4.型事庭法官應確保檢查官與被告律師立於平等的舉證與攻防地位;民事庭法官應適時公開心證,使雙方當事人辯論聚焦,避免突襲性裁判。

5.判決書是司法與人民對話的媒介,應使用易懂通俗的敘述方式,避免長篇大論,少用生澀難解用語,力求段落分明,標題清楚。

6.建請政府增加司法官輔助人力,才能加速結案,使司法官有時間接受在職教育,提高裁判品質。

7.宣導人民利用「仲裁」、「調解」與「調處」等解決紛爭的機制,以減少訟源。

8.司法官於輪調時,辦妥卷宗及案情的交接,避免法官調動或蒞庭檢察官更換而延遲辦案。

9.檢察官應儘量微罪不舉,善用「職權不起訴」及「緩起訴」。

10.全民法治觀念應自幼扎根,以各種方式讓人民了解司法的運作。

司法改革司法院

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