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礦業法兩「霸王條款」 經濟部將大幅修改

2017-06-24 21:07聯合報 記者高詩琴╱即時報導

亞泥案通過展限後引發的社會爭議不斷,最為人質疑的礦業法「霸王條款」第31條與47...
亞泥案通過展限後引發的社會爭議不斷,最為人質疑的礦業法「霸王條款」第31條與47條,確定未來將被大幅修改。圖/地球公民基金會提供
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亞泥案通過展限後引發的社會爭議不斷,最為人質疑的礦業法「霸王條款」第31條與47條,確定未來將被大幅修改。經濟部礦務局表示,展限駁回的礦場損失,未來業者將不能再申請補償。另外,將比照都更精神,私有土地使用要三分之二地主同意、超過四分之三土地面積,剩餘的少數地主,業者也不行自己提存租金或補償,要由主管機關來決定。

礦業法中的霸王條款爭議已久,不僅環團批評,時代力量黨團也曾訴求提案修正。立委高潞‧以用指出,第31條是礦業獨大,業者企圖進行展限時,「原則上核准,例外駁回」,這會讓業者可以不斷展延,一次展延甚至超過二十年,若無法展延時,還可以申請補償。

高潞表示,第47條則是「侵占土地」條款,礦業公司若想要在私人土地上開礦,要與地主先調處,但若調處不成功,業者只要提存租金或地價,仍然可以先行使用土地。

經濟部礦務局局長朱明昭表示,比較各國礦業法後,只有韓國礦業法在礦場展限駁回時設有「補償機制」,其他國家都沒有,因此決定拿掉礦業法第31條中的申請補償機制。

朱明昭指出,舉例而言,如果未來某個礦場被劃定為生態保護區,因此礦場展限案被駁回,就算礦業權者有損失,也無法對此申請補償。

朱明昭表示,第31條中的「補償機制」文字那一段,未來將全部會被拿掉。

朱明昭指出,「第47條也會有很多改變」。現行第47條規定,若地主不接受調處可以提出民事訴訟,但礦業權者可以提存地價、租金或補償,申請主管機關備查後,先行使用其土地。修法後將由行政主管機關來裁決地價、租金、補償等事宜。

朱明昭指出,礦場土地使用將比照都更精神,私有土地使用要三分之二地主同意、超過四分之三面積,剩下的三分之一地土才會走以上程序。

朱明昭表示,日本跟南韓這部分的法令規定更是強勢,可以直接徵收土地。不過台灣未來將會作出改變。

礦業法租金

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