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IMF將提緊急紓困架構不再要求困難國撙節

2017-06-20 22:03經濟日報 記者任中原╱即時報導

國際貨幣基金(IMF)將提出一套緊急提供美元的新架構以緩和外匯危機;不再要求需要紓困的國家進行各項結構性改革,而能夠更容易取得美元。IMF最早將於6月召開的理事會議上正式敲定這項安排,而且已經與印尼及菲律賓等東協國家展開會商。

這項安排主要針對資本帳危機,即基於資金大舉外逃所引發的匯率崩盤。由於美國聯準會(Fed)的寬鬆貨幣政策正在轉向,資金可能開始回流美國,因此IMF擔心資金將從新興經濟體流出,導致新興貨幣貶值。新興貨幣崩跌,將導致外債負擔加重,可能引發金融危機;如果投機客乘機打壓,情況將雪上加霜。

當一國面臨資本帳危機時,央行必須頻頻干預匯市,拋售美元以支撐本國貨幣。IMF正在研擬的新安排將協助各國借入美元,主要是透過一年期以下的短期貸款。

IMF將評估當事國在正常情況下的經濟潛力,觀察經常帳及財政收支等數據;如果確定該國的經濟實力健全,便會讓該國加入新架構。貸款額的上限是以該國對IMF的資本貢獻額為基礎,並考慮其他因素。

1997年亞洲金融危機時,IMF曾支持印尼,但實施嚴格的交換條件,例如要求政府讓困難的銀行倒閉,結果引發東協國家對IMF的強烈反感。如果IMF仍堅持舊的作法,發生危機的國家可能對是否接受IMF的援助有所疑慮。

新的安排是困難國家若能通財務健檢,則只需該國央行提供背書即可取得短期貸款,如此將有助於減少政治干擾。

一些國家仍擔心如果歐洲央行及其他央行也加入Fed的緊縮陣營,全球金融市場可能再度動盪,因此一些國家正在考慮加入IMF的新安排。也有些國家擔心如果與IMF簽署這項協定,可能凸顯本國的財務未必健全,因此IMF打算與許多國家同時簽約,以消除這項疑慮。

IMF印尼東協

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