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才剛宣布併元富證 新光金副董李紀珠傳請辭

民間版本前瞻草案揭10原則 要行政院當主管機關

2017-06-13 18:48經濟日報 記者陳慶徽╱即時報導

繼昨日大塊文化董事長郝明義與專家學者發起連署要求修正前計畫後,今(13)日民間團體也發布民間版的前瞻草案,內容包含要求將主管機關列為行政院,國發會退回幕僚角色等10項立法原則,並主張要求政府將目前的前瞻退回重擬,綜合納入民間建議後再重新提出。

經濟民主聯合召集人、律師賴中強表示,民間版第一個原則,便是要求以預算法第83條審視前瞻計畫內容,要求所列項目必須是無法列入年度預算者,才得以編入特別預算行列。

第二點,賴中強指出,民間版主張前瞻計畫主管機關應是行政院,而非國發會,他強調,既然前瞻計畫屬於國家重大建設,那行政院理應負起政治責任,而國發會應回歸政策幕僚角色。

此外,賴中強也提到,民間版前瞻草案第四條中,特別訂定7大政策目標,包括平衡區域發展、增進企業創新與產業轉型、人才培育和促進就業等具體項目。他解釋,希望相關主管機關未來可依據這7項指標,搭配聯合國的永續標準,去訂定更詳細的政策方針。

台大國家發展研究所教授劉靜怡補充,民間版另外也強調前瞻特別預算的舉債額度需受公共債務法第5條限制,而且應配合整體國土計畫進行政策、個案、環境、財政等影響評估,並明列未依法完成環評與土地變更者,不得編列工程預算。

交通部長賀陳旦先前多次對外強調,前瞻計畫不會採用區段徵收,而本次民間條例亦直接將此項政策承諾列入其版本中,避免不當迫遷事件再次發生。

對此,草案發起人之一、政大地政系教授徐世榮表示,未來的國土計畫、土地徵收與環境影響評估都能擁有相對自主性,而非如現在的前瞻的版本,只是配合政策的花瓶。

國發會台大郝明義

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