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觀點/政府若選擇維護特定旅館業者權益,或許將失去觀光經濟創新發展機會

2018-08-04 09:04楊又肇

針對台灣行政院政務委員張景森表明支持旅館業者,並且要求觀光局強化防堵非法日租套房,甚至要求主管機關可協請NCC (國家通訊傳播委員會)停止行為人網路之使用、移除訊息內容,亦即藉由網路平台運作的住宿資源共享服務Airbnb將受到極大影響。

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Airbnb隨後發出聲明抗議,表示若此修法通過,除了違反全球化共享經濟發展趨勢,並且影響台灣地區使用者需求,甚至造成台灣觀光產業正向發展機會減少。

根據Airbnb表示,過去在台灣地區一年發展裡,總計協助提供住宿資源的房東媒合來自全球146個國家、超過140萬人次旅客住宿需求,並且讓這些旅客能以更方便、價格更合理形式尋求住宿資源,同時也能因此增加更多來自全球各地旅客來台觀光機會。

而Airbnb已經與全球超過500的國家地區城市政府機構合作,分別在當地法規、稅務等規範遵循合法經營模式,並且與政府機構合作推動符合在地需求的旅遊住宿法規,並且希望藉由推動多元、體驗式的旅遊業健康發展,讓更多旅客能藉由Airbnb服務看見台灣、並且增加來台旅遊機會。

不過,當觀光局原本有意藉由輔導方式讓日租套房合法經營,但行政院政務委員張景森則是強力支持旅館業者,要求觀光局修正「發展觀光條例」第55-1條法令,其中納入Airbnb條款,明文規範刊登非法日租套房網站將最高處以新台幣30萬元罰鍰,同時要求網站撤除相關刊登訊息,甚至網站不配合移除情況下,除了可以對其連續開罰,並且可協請NCC停止行為人網路之使用、移除訊息內容。

以目前來看,雖然NCC將可藉由阻斷網路IP方式限制Airbnb在台運作服務,但僅現在台灣境內運作網域,若是透過Airbnb境外網域服務依然不受影響,但意味未來Airbnb平台服務將無法深入針對台灣地區需求提供在地化調整,形成因旅館業者等既得利益者干涉,使得觀光旅遊經濟無法透過全新媒合管道資源發展。

從觀光經濟來看,其實許多到海外旅遊的人多半是透過網路管道預訂住宿,同時也會透過繁複比價尋找最佳合適住宿地點,幾乎甚少會直接透過聯繫旅館預約,甚至也不會甘願支付相對較高費用住宿,而是以符合經濟實惠原則作為主要考量。再者,若住宿問題無法解決的話,勢必造成旅客不願長時間停留特定景點地區,意味觀光局即便輔助再多在地旅遊經濟發展,若無法順利招攬旅客住宿,自然也無法吸引更多觀光人潮。

若觀光局僅一昧支持旅館業者需求,卻不願意針對新服務平台發展模式進行討論,從而忽略市場實際需求的話,勢必影響自助旅行旅客所形成潛在龐大觀光經濟發展,似乎變成為了維護特定既有利益者的權益,卻失去更大觀光經濟成長機會。

Airbnb張景森

楊又肇

聯合新聞網 (udn.com)數位頻道記者,同時身兼自由寫手與Mashdigi網站 (mashdigi.com)創辦者身分,平常喜歡電玩、科技類新品,以及軟體、網路相關內容,也喜歡隨手撰寫內容介紹新玩意。

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