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國考退燒 3年銳減30萬人

2016-02-21 08:33聯合報 記者陳智華/台北報導

國考報名人數三年銳減卅萬人,相對的初考及高普考因此錄取率年年創新高。 圖/本報資...
國考報名人數三年銳減卅萬人,相對的初考及高普考因此錄取率年年創新高。 圖/本報資料照片
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國考持續退燒且「冷吱吱」。民國一○一年報名人數近八十萬人,創歷年新高。但之後各項考試報名人數下降,去年只剩五十萬人;三年來銳減近卅萬人,是近九年來新低。

九十五年之前,國考報名人數一年不到五十萬。九十六年、九十七年金融海嘯後,國考帶動轉業潮,不少失業中年人從高科技產業轉戰公職。此外,九十九年五都升格有用人需求,開缺增加,分三年補足,都是報名人數大增的主因。

九十六年增為近五十三萬,九十七年成長到近六十萬,一路飆升到一○一年的近八十萬人,創下歷史新高。其中五十一萬八千多人報考公職,史上第二多;另外有廿七萬多人報名領隊導遊等專技證照考試,人數也創新高。

近10多年國考報名人數資料來源/考選部 製表/陳智華
近10多年國考報名人數資料來源/考選部 製表/陳智華
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但之後各項考試開始退燒。一○二年一口氣掉了十萬,降到近六十九萬;一○三年再驟降十五萬,只剩五十三萬多人。到去年已趨緩和,小降三萬多,剩下五十萬二千多人,是自九十六年來新低。

少掉的卅萬人中,公務員考試少近廿萬人,剩下的十萬是專技人員。最多人報考的高普考一○一年有十五萬六千多人報考,去年只剩十萬九千多人,少了快三成。初考及地特報名人數都是腰斬。

沒有學歷限制的初考,年滿十八歲即可參加,上月剛考完。一○一年近七萬人報考,去年降到三萬七千多人,今年再降為三萬二千多人,不到一半。地特四年前有十二萬人報考,去年也只剩六萬三千多人。

不過初考及高普考,近年因報名人數減少,錄取率年年創新高。初考去年提高到百分之一點六六,歷年最高;高考三級從四年前的百分之七點六三提升到去年的近百分之十;普考錄取率也逾百分之七。

專技人員增減,跟領隊導遊報考人數有關。四年前一舉突破十一萬人,之後因考題變化,一口氣少五萬多,這兩年都維持五萬多人報考。

近年高普考錄取情形資料來源/考選部 製表/陳智華
近年高普考錄取情形資料來源/考選部 製表/陳智華
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學者:太多人考公職 才是警訊

國考報名人數大減,國考基金首當其衝,考選部擔心會受少子化衝擊,今年搶進各大學宣導,恢復參加就業博覽會宣導。有考試委員直指,「退燒」主要是年金改革致使公務人員形象被醜化,士氣大受打擊。學者認為,之前太多人報考,反而讓人擔憂,退燒並非壞事。

前幾年國考太熱,不只中年轉業,連年輕人也瘋。公益平台文化基金會董事長嚴長壽三年前多次在對學生演講時提及,年輕人一窩蜂考公務員,不在乎被分發到什麼部門,只求沒有風險過日子,令人擔憂,這是台灣的警訊。

考選部長邱華君指出,近年景氣回溫,加上公務員壓力大,不少人會找其他工作。出生人口愈來愈少,少子化延伸到大學,也會影響國考人數。去年報名人數降到五十萬人,國考基金吃緊。但報名費兩年前調漲過一次,還能收支平衡。

有考委指出,國考人數下滑,不是少子化效應,而是年金改革等議題,公務人員形象受到醜化。公務人員協會理事長李來希說,當年考公務員時,父母都很贊成,「但現在公務員沒有尊嚴,不是好工作」。

李來希說,他問兒女要不要考公務員,兒女都沒有意願。「我不敢要求子女去考」,現在公務員常被罵,沒有尊嚴,年輕人愈來愈不想當公務人員。

也有考委認為,之前報考人數遽增,主要是經濟衰退,民間薪資偏低,工作機會減少,其實是異常,近年下降,應該平常心看待。

台北大學公共行政系副教授侯漢君指出,台灣最好的人才會到民間企業,但前幾年太多人考公務員,並非好的現象。國考人數下降原因很複雜,但近年大批人才出走台灣,空出的工作機會增加,也會讓國考人數下降,人才流失是一大隱憂。

雖然國考退燒,第一次投入國考的王小姐指出,因想找穩定的工作,全力衝刺考試。至於考過五次的陳先生說,國考錄取率實在太低了,幾年前已放棄。

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