離島特考 20多年約聘僱熬成婆
離島金門、連江、澎湖公務員體系因地理環境特殊,存在獨特現象與挑戰。由於離島錄取門檻相對低,部分考生視為進入公務體系跳板,因頻繁流動,離島機關常面臨「資深者屆退、資淺者想走」斷層問題。
為改善留不住人困境,考選部二○二四年在連江啟動離島特考,引入占分百分之四十口試機制,首屆錄取四十八人,讓多位在基層奉獻廿多年的約聘僱人員順利「轉正」,淚稱終於「媳婦熬成婆」。兩屆累計錄取八十二人,其中設籍馬祖六十七位,占百分之八十一點七。
離島公務員每月有九七九○元起跳地域加給,配合年資加成,三等考試錄取者起薪破五萬元,對年輕族群具備短期儲蓄誘因。然而,優渥薪資仍難抵現實考驗,金門縣府分析,基特錄取的公務員後來選擇返台,很多是考量交通因素,離島交通易受天氣影響,成家、育兒後,或評估父母年紀大,不少人考量家人醫療與教育需求申請調回本島。
連江地區也有同樣困境。不少考生報考馬祖分發區時抱著「騎驢找馬」策略,有人考上後便著手準備下個考試;也有一些地特錄取者發現與預期有落差,適應不良,六年轉調限制滿期立即調回台灣。
也有一些台籍公務人員表現出色,也能融入馬祖生活,卻因家人在台灣,不得不調台與家人團聚,使得馬祖長期淪為「新兵訓練所」,機關處於「資深者屆退、資淺者想走」斷層狀態。
對於考選部二○二四年首度推離島特考制度,「這對馬祖留才是一項革命性突破,影響深遠。」連江縣長王忠銘說,他從事公職逾卅五年,深知馬祖的主客觀條件困境,新制增加口試這關,優先錄取對離島具認同感、服務熱忱者,有助於改善「考得上卻留不住」困境,也符合適才適所選才目標。
王忠銘說,二○二四年首屆離島特考讓不少當廿多年約聘僱人員上榜,可用「小姐熬成婆」來形容。馬祖人若留家鄉服務,對地方事瞭若指掌,新制解決考生「水土不服」隱憂,精準補足地方人力。
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