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補助低、漲價挨罵 大學宿舍難翻新
國內大專校院宿舍老舊問題積習已久,然而在現行政策框架下,學校若想大力改建或擴建,卻陷入「自籌負擔沉重」與「宿舍費調漲引爆爭議」的雙重困境。在中央補助極度有限的狀況下,不少大學只得尋求外界捐款與校友資源挹注,成為艱鉅的財務防線。
根據民間團體引述資料,教育部對大專校院宿舍建設的補助比例普遍偏低。以政大指南宿舍計畫為例,總工程經費高達近卅億元,教育部補助僅約百分之五;台大動輒五十二億元的宿舍案,補助比例更僅有百分之一點五,意味著超過九成以上的龐大資金均須由學校自籌。
OURs都市改革組織指出,現行內規將宿舍排除在一般營建補助之外,強制要求「百分之百自償」。在這種財務模式下,學校一旦投入數億乃至數十億巨資興建或翻新,建設成本最終只能透過大幅調漲住宿費來攤提,直接衝擊學生生計。學校因而夾在「不改建被罵宿舍太爛」與「翻新後漲價被罵太貴」的兩難中。
為了解開經費僵局,部分學校轉向外界募款。高師大表示,宿舍整修及新建所需經費龐大,財務上確實面臨壓力。針對宿舍整體改善,已籌措約二點一億元。
政大校方表示,學校持續爭取校友支持,目前已獲約三千萬美元(約新台幣九點三億餘元)捐贈款,指定投入宿舍新建工程,新宿舍預計於一一八年第三季啟用。現有宿舍則預計於一一九年度整修。
OURs研究員廖庭輝建議,大專宿舍應比照「社會住宅」機制,由政府補貼「非自償」的差額部分。透過降解學校的自籌資金壓力,中央也能要求學校維持合理的住宿定價與生活品質,從制度方面破解宿舍翻新緩慢的死結。
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