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專案教師遭濫用如免洗筷 教部祭上限令「少聘1人給10萬元」

專案教師制度原本用意良善,意在補充學院科系既有開課主題的不足,但後來卻演變成補充人力的權宜之計。圖為大學校園示意圖,與新聞無關。圖/聯合報系資料照片
專案教師制度原本用意良善,意在補充學院科系既有開課主題的不足,但後來卻演變成補充人力的權宜之計。圖為大學校園示意圖,與新聞無關。圖/聯合報系資料照片

因缺乏法律明文保障,大專校院專案教師曾遭濫用被視為學界「免洗筷」,為此,教育部要求大專校院自112學年起不得再增加專案教師,且應緩和降低聘任率,並祭出獎勵。但教育團體憂心,較妥適的方式應是增加聘任編制內人員給予補助,否則恐導致學校裁撤專案仍能拿補助。

因專案教師遭濫用教育部曾遭監察院糾正,並於111年提出政策引導措施,大專校院112學年度起不得再增加專案人力,且須降低聘任比率,自一20學年時全數學校聘任比率皆應降至8%以下。又只要符合生師比,學校專案聘任比率較前一學年度下降,且人數較前一學年度減少,每減一名專案可獲10萬元獎助。

教育部也另於112學年起統計各校專案教師比率,但如崇右影藝科大編制外專案比例仍達六成,公校如台科大等則有兩成多。

高教工會組織部主任林柏儀表示,獎勵方案可以調整得更好,教育部應鼓勵學校將專案轉為正式的編制內人員,但少了轉正,只要求減少專案人數,部分學校可能將專案裁撤還拿到補助款。學校應增加聘僱編制內專任人員才給予獎助,且專案比率也應逐年下降。

又部份技專多以實務教學不易以編制內聘僱為託辭,林柏儀也談到,編制內外差在勞動保障的不同,編制外職務都屬臨時性,如同事請產假時以短期方式聘僱,除此之外,都應以長期編制內聘僱為先,教導學生實務也需要長期貢獻,不應以科系有別。

文大大傳系教授王翔郁則談到,私校專案想轉為編制內通常要符合相關條件,專案聘期滿後若符合條件可申請再次應徵,通過後即以編制內聘僱,但若有些人專案時期不好溝通、不配合,則能弄走就弄走,再者,再次應徵時也可能碰上更優秀的對手,最後聘僱的是別人,都有不確定性。

教育部回應,為改善政策缺失及確保專案教師工作權益,大專校院宜採取逐年調降專案比例方式因應,又照大學法規定,教師聘任需符合公平、公正、公開的程序,編制外專案教師轉為編制內,必須透過合法公開甄選程序進行聘任,以維護教師聘任的正當性與學術環境公平性。

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