編制外教師難參與校園決策 教團、大學籲入法保障

立法院教育及文化委員會今舉行「大學亂象、產學合作與高教治理總檢討」公聽會，教育團體、大學校長則多指出，近年大專校院廣泛聘任編制外教師，但其均不得擔任各項校園會議的委員，也不具備選舉人權益，認為應該以法律保障編制外教師參與校園民主機制。

立委范雲也和台灣學生聯合會等團體於立法院外舉行記者會，呼籲教育部提出大學法修正草案，終結目前「恐龍」充斥、體制笨重的大學校園。范雲與高教工會秘書長劉梅君、台學聯常務理事曾宣凱，手持「新版大學法」，痛打象徵20年未修、過時大學法的恐龍。

公聽會現場，國立中山大學校長李志鵬表示，編制外教師不適用大學法、勞動基準法，目前均依照專科以上學校進用編制外專任教學人員實施原則，缺乏相關法源保障勞動權益，且多數大學多規定編制外教師不得擔任校內各項會議委員，也不具選舉人權益，但編制外教師比率已不低，其勞動、民主參與權益應受法律保障，「讓他們的聲音被聽見。」

高教工會秘書長劉梅君說，校務會議應等比率納入編制外教職員代表，且明訂編制外人員代表席次下限。並儘速完善編制外教職員工作權利法律保障，如可一體適用教師法或勞基法，享有續聘保障等權利。

另外，學生團體近年也倡議盼修正大學法第15條，放寬學生代表於大學校務會議的代表席次。李志鵬指出，以中山大學為例，校務會議代表93位，其中10位是學生代表，「學生的10票也是大家極力爭取的。」

李志鵬表示，除校務會議外，中山大學教務會議學生席次從3席增為6席，學生評議委員會從4席改為6席，行政會議從過去均為一級主管參加，擴大至學生能有委員身份參與也有提案權。

EdYouth台灣一滴優教育協會指出，現行大學法規定學生代表僅占校務會議10%，其他會議更無明確參與比率，部分學校甚至直接指派學生代表未經選舉產生，都削弱了學生表達意見的權益，呼籲修正大學法，提升校務會議學生代表比例至25%。台學聯常務理事曾宣凱則認為，學生代表比例應提升至三分之一，且願意和各大學協進會共同討論，討論最適合的比率。