國立大學求醫難 盼鬆綁公私併
國立大學「求醫」難。中部的國立中興大學、南部的中山大學分別尋求與鄰近的私校中山醫學大學、高雄醫學大學「公私併」多年,兩邊昨證實合校案都已喊卡,主因是私校董事會未點頭。大學主管指出,私校退場趨勢必提升公私併需求,呼籲政府研議相關法案,開放私校併入公校後,董事仍能取回財產,提升私校合作意願。
國立大學基於國際排名、培育人才等因素積極爭取醫學系。今年初國立交通大學與設有醫學院的國立陽明大學成功合校,上月國立清華大學獲准成立學士後醫學系。
興大、中山另與私立醫學大學討論合校近十年。中山大學校長鄭英耀昨說,他們想與高醫大合校,但對方有來自董事會壓力,暫不討論合校;中山醫學大學校長黃建寧也說,合校由董事會決定,校方目前未再與興大討論合校。
中正大學教育學所教授詹盛如去年發表「大學公私立整併之分析成果報告」,指出國外大學已有許多併校案例,通常是大併小。興大和中山進一步舉美國私立康乃爾大學為例,校內農學院、獸醫學院等四個學院由政府支持,國內可參考。
但教育部高教司長朱俊彰曾發表演講,提到實力強的私校董事會擔憂喪失主導權,無意與公校合併;實力弱、瀕臨退場的私校有意被合併,甚至直接捐贈、轉手給他人,卻難吸引公校接管。公私併在國內有難度。
鄭英耀說,瀕臨退場的私校更迫切面臨公私併議題,呼籲先由此立法,擬定退場落日條款。他分析,早期私校董座「捐資興學」,傳到後幾代目前普遍觀念是「投資辦學」,學校若關了、財產充公,恐讓董事家族感到不光彩。所以若能開放私校退場後拿回財產,將提升私校與公校合作意願。
詹盛如舉例,日本政府近年推出「讓渡」機制,開放私校拆分成多個學院,讓渡給不同大學,並開放國立大學法人同時經營多所大學,以此應對少子化下的高教環境,值得台灣參考,但會增加政府財政負擔,且國內大學尚未法人化。
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