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招生、產學計畫換免評? 教團批大學教師評鑑不公

教團揭露,部分大學免評制度過於浮濫,破壞評鑑制度的公平和公信力。 圖/聯合報系資料照片
教團揭露,部分大學免評制度過於浮濫,破壞評鑑制度的公平和公信力。 圖/聯合報系資料照片

大學推動教師評鑑,確保教師素質,淘汰不適任教師。教團揭露,大學教師評鑑亂象叢生,部分大學免評制度過於浮濫,包括一二級主管免接受評鑑,或是用招生和產學計畫成效,可交換免評鑑,破壞評鑑制度的公平和公信力。

私校工會說,各大學自訂的評鑑辦法,通常針對某些有特殊或傑出表現的教師,豁免其受評鑑的義務,例如獲選中央研究院院士,或獲頒教育部學術獎者,愈來愈多學校浮濫擴張免評資格,例如兼任主管或招生績優的教師都可免評鑑。

私校工會表示,制度或許可容許豁免少數績優教師的評鑑義務,但免評資格過於浮濫或寛鬆,是在破壞評鑑制度的公平和公信力,例如許多大學規定兼行政主管的教師可免評鑑,不少受評教師深感不平,質疑兼行政主管的教師,憑什麼可以和獲選為院士者同樣受免評鑑禮遇。兼行政主管的教師,透過校務會議通過自己免評鑑,吃相難看。

私校工會調查,除了兼行政主管的教師免受評鑑外,浮濫的免評資格還包括曾任校長者、兼行政職經校長同意免評者、產學合作計畫金額達標者、協助學校招生績效卓著者等,大學教師評鑑已偏離促進教師專業成長的本意,變相成為學校遂行控制辦學成本、增加教師義務的手段,制定遊戲規則的行政主管,免於評鑑的各種義務,受評老師忿忿不平。

教育部表示,依大學法第21條第一項規定,大學應建立教師評鑑制度,對於教師的教學、研究、輔導及服務成效進行評鑑,作為教師升等、續聘、長期聘任、停聘、不續聘及獎勵重要參考。各校得本權責自訂教師評鑑制度與相關規範。

教育部說,基於維護教師接受合法正當評鑑的權益,應遵循一般法律原則,例如信賴保護原則、評分標準明確原則,不得將招生項目列為基本或扣分項目。

對於免評資格,教育部表示,由各校本權責依校務發展與特色,循校內法制程序自行訂定,教育部尊重。

私校工會說,教育部仍應對免評浮濫情形,以行政手段加以規範,才能稍解日益偏差的大學教師評鑑制度,治本之道,要修改大學法第21條,讓教師評鑑制度回歸作為支持教師專業成長的本質,終止現行主要作為懲罰教師、打擊教師工作熱忱的評鑑制度。

教育部 院士

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