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比管案嚴重? 學者建議私校校長遴委會應比照公立大學

2019-01-26 09:46聯合報 記者馮靖惠╱即時報導

去年高醫大董事會透過校長遴選程序選出鐘育志,但董事會與學校、校友間爭議不斷,董事...
去年高醫大董事會透過校長遴選程序選出鐘育志,但董事會與學校、校友間爭議不斷,董事資格遭監察院糾正,後被教育部撤銷,校長遴選程序因而無效。聯合報系資料照
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私立大學選校長由該校董事會定奪,去年接連傳出文化大學、高雄醫學大學等董事會鬥爭引發校長遴選爭端。學界、教團近日規畫大學法修法版本,較大變革共識為私立大學校長遴選委員會應參照公立大學,新增各類成員比例與產生方式,避免董事會獨大。教育部預計3個月內啟動大學法修法程序。

涉及校長遴選的大學法第九條,針對私立大學校長遴選委員會的成員比例與產生方式未有所規範,僅規定「由董事會組織校長遴選委員會遴選,經董事會圈選,報請教育部核准聘任之。」外界認為這恐讓私大董事會有很大的上下其手空間。

由私校工會等四個教師工會組成的反高教墮落聯盟,針對大學法第九條提出修正草案版本,關於私立大學校長產生,擬刪除「由董事會組織校長遴選委員會遴選,經董事會圈選」文字,並比照公立大學,改為「由學校組成校長遴選委員會,經公開徵求程序遴選出校長,經董事會同意後報請教育部核准聘任之。」

委員會各類成員比例與產生方式為:校務會議代表推選的學校代表占2/5;學校推薦校友代表及社會公正人士占2/5;其餘委員由董事會遴派之代表擔任之。前兩項與現行公立大學規定一樣。

聯盟發言人、輔大社會學系教授戴伯芬說,管案引起各界對大學校長遴選很多討論,實際上私校問題更大。私校董事會自組遴委會,找認識的人當遴委,選出來的人又自己圈選,「球員兼裁判」。

「回到大學法精神,校務會議才是學校最重要的決策機構。」戴伯芬說,此修法版本是希望私立大學校長遴委會,比照公立大學校長遴委會的組成模式,由校務會議推派代表。年後會公布修法說帖,盼立委正視教師聲音。

另外,教育部委託政治大學辦理「維護大專校院學生權利與大學法修法之研究」草擬大學法部分條文修正,第九條初步修法方向,擬新增私立大學校長遴選委員會各類成員比例與產生方式,包括:校務會議推選之學校代表占2/5,並應包含至少各一名不具學術及行政主管身分的教師、學生及行政人員代表;由董事會推選之董事或監察人代表占1/5或2/5;其餘委員由董事會推選之不具董事或監察人身分之校友代表及社會公正人士擔任。

計畫主持人、政大公行系助理教授莊國榮說,過去開了幾次諮詢會議,目前初步草案是集合多位學者專家建議及立委提案所彙整的版本,現仍在收集各校意見,會再做成結案報告交教育部,預計下月結案。

教育部高教司長朱俊彰說,關於大學法修法,教育部正在徵詢大學、師生團體意見,後續方向及期程將視各方建議再做討論。

校長遴選教育部

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