新聞中的公民與社會／南非爆大規模反移民潮…失業、治安問題被歸因「都是他們的錯」

一、時事掃描

南非反移民驅逐潮：排外暴力蔓延，無證移民成國家危機代罪羔羊？

南非反移民示威活動越演越烈，反移民團體「March and March」在今年5月中旬設下期限，要求南非境內的無證移民必須在6月30日前離開南非。而就在最後通牒當日，南非發生近期規模最大的全國性反移民示威，甚至在路上任意盤查無證移民、演變成肢體衝突。根據南非警方說法，其中有幾場示威活動激化，導致有2153人被捕、其中223人涉及犯罪行為。此外，迦納政府則表示，有一名迦納公民在示威活動中遭到殺害，目前已向南非提出抗議，便成了反移民示威的延伸案件。南非的反移民浪潮從何而來？又如何演變成如今的暴力與恐懼？【2026/7/3轉角說】

二、命題趨勢

移民問題成為各國公共治理的重要挑戰。美國因美墨邊境非法移民引發移民管制爭議，歐洲面臨難民安置、社會融合與公共資源分配問題，南非則在高失業率與經濟低迷下爆發反移民示威。本新聞命題焦點包括勞動市場、公共政策、民主法治、人權保障與全球化，對應SDG10減少不平等、SDG16和平正義與健全制度。

三、牛刀小試

◎閱讀下列資料，回答問題。

資料一：南非反移民團體要求境內無證移民於6月底前離境，並號召民眾上街示威。部分地區出現民眾攔查疑似外籍人士、要求出示證件，引發多起街頭暴力事件。政府表示，移民管理與身分查驗應依法律程序辦理，並將持續強化邊境執法及查緝非法僱用無證移民的雇主。

資料二：反移民團體主張，外來移民是造成當地高失業率、犯罪率上升、公共資源不足的主因。南非官方並未公布外籍人士犯罪率的專門統計，無法證明外籍人士犯罪率高於本國人民。部分經濟學家指出，外國移民的消費與勞動參與擴大市場總需求，帶動勞動市場就業機會。

資料三：統計顯示，南非近年第一季失業率達32.7%，15-24歲青年失業率超過60%。社會學者指出，基礎公共服務不足、政府治理失靈、長期經濟結構轉型失敗等因素，均可能是底層社會不滿的重要來源。若將問題歸因於外來移民，將忽略其他影響社會發展的重要因素。

依據上述資料，下列何者最符合資料所能支持的推論？

(A)部分經濟學家研究指出外來移民可能增加市場總需求，顯示移民對經濟發展的整體效益已獲得充分證實

(B)政府宣示持續強化邊境執法與查緝非法僱用措施，反映官方認為強化移民管理即可有效改善失業與治安問題

(C)社會衝突通常受到多重因素交互影響，將失業、治安、公共資源不足主要歸因於外來移民，目前仍缺乏充分的實證資料支持

(D)民間團體透過集體行動表達對移民政策的訴求，反映民主社會中公民參與公共事務的特性，因此政府制定政策時應優先採納其主張

答案：C

解析：(A)部分研究指出移民可能帶動市場需求，不足以推論移民對整體經濟發展的效益已獲充分證實。(B)政府強化移民管理屬於政策措施，不能直接推論其即可有效改善失業與治安問題。(C)資料顯示失業、治安與公共資源問題涉及多重因素，目前缺乏充分實證支持將其主要歸因於外來移民。(D)民間團體提出政策訴求屬於公民參與，不代表政府制定政策時應優先採納其主張。

四、歷屆試題

某移工權益協會倡議合理工時之立法，但一直未獲輿論支持。學者指出，行動成效不彰原因，除記者常引述不實資訊且不理會移工團體澄清之要求外，移工製作的議題短片，也幾乎無媒體頻道可播出。依據前述，倡議行動成效有限的原因最可能為下列何者？(2022分科)

(A)媒體近用權保障未能落實而影響公共意見

(B)記者偏頗報導使得移工團體飽受輿論指責

(C)移工缺乏媒體資訊故未能分析政策之影響

(D)移工群體不具公民身分故無從發揮行動力

答案：A