新聞中的公民與社會／歐洲擬限制大陸投資 如何反映歐盟經濟治理思維的轉變？

一、時事掃描

陸外交官：北京對歐洲擬實施的投資限制「非常失望」

大陸駐西班牙使館臨時代辦屈潯13日在馬德里一場會議上指出，北京對歐洲限制中國投資的計畫「非常失望」，並警告稱這類措施將迫使中國對歐洲「關上大門」。【2026/5/14聯合報】

二、命題趨勢

近年國際經貿環境發生結構性轉變，由過去的自由貿易優先，轉向經濟安全與供應鏈韌性並重。各國政府重新介入市場，主要反映在以下面向：關鍵產業審查、國家安全與市場自由的重新平衡。代表性案例：美中科技戰、《美國晶片法案》、歐盟去風險化政策、半導體供應鏈重組。本新聞命題焦點：全球化與去風險化、經濟安全、供應鏈韌性、政府介入市場、國際政治經濟。SDGs目標：SDG8合適的工作與經濟成長、SDG9產業創新與基礎建設、SDG16和平正義與健全制度、SDG17夥伴關係。

三、牛刀小試

近年來，歐盟逐漸強調經濟安全（economic security）與去風險化（de-risking）政策，開始加強對關鍵產業、基礎建設、高風險供應商的投資審查。2026年歐盟研擬限制中國企業投資部分關鍵製造業與資安領域，中國則批評相關措施將影響雙邊經貿合作，並警告可能採取反制措施。有學者指出，全球化發展下，各國雖持續依賴國際分工，但也愈來愈重視供應鏈韌性、科技自主、國家安全，因此政府開始重新介入市場與跨國投資管理。依題意判斷，下列何者最能反映歐盟近年經濟治理思維的轉變？

(A)強化市場競爭機制，以減少政府介入企業投資

(B)擴大區域採購規範，以提高本土產業競爭優勢

(C)放寬部分市場准入，以促進雙邊投資與技術交流

(D)調整關鍵產業外資審查，以降低供應鏈集中風險

答案：D

解析：(A)歐盟是透過政策介入與增加審查，加強對市場的管制。(B)目標在於風險管理與安全保障，而非單純的保護貿易主義或本土競爭力。(C)題文描述的是限制投資，並非放寬准入。(D)反映歐盟近年強調經濟安全，透過嚴審外資以提升供應鏈韌性。

四、歷屆試題

國際間的連結越來越緊密，晶片在美國設計、在臺灣運用歐洲的機器製造、在東南亞封裝、在中國組裝，雖已是日常模式，但供應鏈的依賴常被當成貿易戰的武器。此外，歐盟國家的能源安全遭受俄羅斯威脅，海底通訊電纜也成為破壞的標靶，有些國家的企業更遭遇網路攻擊而蒙受重大損失，其中有大量網攻源自俄羅斯和中國，且因攻擊來自境外，難以確認實際攻擊者並將其繩之以法。根據上述內容，最能支持下列哪項全球化的論述？(2025分科)

(A)全球經濟供應鏈易受俄國和中國的影響

(B)全球通訊網路有賴關鍵強權國家的保護

(C)全球關連使國家治理面對更複雜的挑戰

(D)全球化下更需國際合作以防止跨國攻擊

答案：C