公民時事題／社維法「罰鍰」兼移送刑事違憲

一、時事掃描：

社維法「罰鍰」兼移送刑事違憲

張姓男子駕車出車禍，員警發現他精神恍惚且吸食笑氣，依社維法將他送桃園地院簡易庭裁罰，再依刑法「不能安全駕駛罪」移送桃園地檢署偵辦。法官認為，社維法第卅八條但書「罰鍰」違反一事不二罰，聲請釋憲；大法官會議昨作出釋字第八○八號解釋，認定社維法該條規定構成重複處罰，宣告違憲，即日起失效。

【聯合新聞網2021/9/11】

二、命題趨勢

「憲法與人權保障」一直是高中公民與社會課程的重要議題，從歷屆試題來看，我國憲法如何保障人民的基本權利、何謂法律保留原則與比例原則，在未修憲的前提下，透過大法官解釋與立法院立法，以彌補憲法保障人權之不足等，均為重要的命題內容。

三、牛刀小試：

張姓男子駕車出車禍，員警發現他精神恍惚且吸食笑氣，依《社會秩序維護法》將他移送桃園地院簡易庭裁罰，再依《刑法》「不能安全駕駛罪」移送桃園地檢署偵辦。法官認為，社維法第38條但書「罰鍰」之規定違反(甲)原則，聲請釋憲。大法官作出釋字第808號解釋，當行為人之同一行為已受刑事法律追訴並經有罪判決確定者，社維法第38條仍處以罰鍰之規定違反(甲)原則，宣告違憲。請問，上文之(甲)原則應為下列何者？

(A)比例原則

(B)法律保留原則

(C)信賴保護原則

(D)一罪不二罰原則

答案：D

解析：大法官認為，法治國有「一罪不二罰」原則，禁止國家就人民的同一犯罪行為重複究責、處罰。重複追究及處罰，原則上雖是指刑事追訴程序和科處刑罰，但若性質、目的和效果等同刑罰之行政裁罰，大法官也認為適用一罪不二罰原則。

四、歷年考古題

某甲因違反《集會遊行法》遭到檢察官起訴，法官在審理該案件時，認為該法部分條文有違憲疑慮，依據法律規定，下列何項作法較為妥適？(102學測)

(A)法官可告知該案件之當事人，向司法院大法官提出釋憲聲請以解決此問題　

(B)法官可暫停該訴訟審理，備齊理由向司法院大法官提出釋憲聲請以求解決　

(C)該案件當事人可要求法官依惡法非法精神，認定該法條違憲並判決其無罪　

(D)該案件當事人可根據信賴保護原則，對行政機關提出訴願要求撤銷原處分

答案：B