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國際小學堂/陸印衝突數十年 誰是惡鄰居?

中國大陸和印度軍方上月開始在有領土主權爭議的拉達克區對峙,雙方各自部署武器及建築工事,氣氛緊繃。(美聯社)
中國大陸和印度軍方上月開始在有領土主權爭議的拉達克區對峙,雙方各自部署武器及建築工事,氣氛緊繃。(美聯社)

中國大陸和印度的關係最近再度緊繃,原因是大陸自上個月初開始,在鄰印度邊境的喜馬拉雅山區進行建築工事,甚至部署軍人和武器,印度向大陸抗議,陸方則指控印度也有相同行為。兩國長期存在邊界領土主權爭議,數十年來一直無法解決,這次世界人口最多的兩個大國再度陷入對峙。

自五月初開始,中國大陸人民解放軍進入印度控制的拉達克地區,在三處地點紮營及設立崗哨。印度官員說,解放軍無視他們多次口頭警告,還多次舉行操演高呼口號,雙方發生丟石頭及鬥毆。經多次會商,雙方八日同意部隊各自後撤兩公里。

北京當局對兩國衝突低調以對,大陸外交部發言人趙立堅表示,邊境局勢「總體是穩定的、可控的」,雙方有能力透過對話協商妥善解決兩國間的問題。

領土問題難解 邊境布重兵

陸方擴大動作,可能是因為過去四年來,印度持續在陸印實際控制線推動更多基礎建設與開發工作,包括在加萬河谷等地區修築道路,改建世界海拔最高、可降落C-130J運輸機的簡易機場。且印度日前新闢一條通往機場的道路,讓陸方警覺。

大陸十年前在邊境地區建造阿里昆莎機場,過去一年更擴大軍方使用,部署地對空飛彈及四架戰機。分析家指出,根據最近的機場衛星照片,陸方正在闢建一條新跑道、室內停車場及緊急待機坪。

大陸和印度長期存在邊境主權爭議,上一次的嚴重衝突發生於二○一七年,陸方在陸印及不丹三國交界處的洞朗地區修築道路,印度軍隊以「支持不丹主權」越界阻止工程,陸印對峙長達七十三天,最後透過外交管道平息。

陸印兩國最早爆發邊界戰爭是在一九六二年,大陸宣稱擁有九萬平方公里的邊界領土主權,其中包括印度的阿魯納恰爾邦(大陸稱作藏南)。印度則指控大陸占領三萬八千平方公里的阿克賽欽土地,其中包括拉達克地區。

印收容達賴喇嘛 心結更深

除了邊境問題,陸印間還存在其他政治與經濟方面的摩擦。第二個讓陸印關係緊張的因素,是印度收容流亡的達賴喇嘛,允許他在達蘭沙拉落腳及領導藏人建立流亡政府。

第三,印度和巴基斯坦也有領土爭議,兩國各自宣稱握有喀什米爾的部分地區主權,大陸在喀什米爾問題上支持巴基斯坦,讓印度不悅。此外,大陸曾表示要提案讓印度成為聯合國安理會第六個常任理事國,多年來卻無實際行動,淪於口惠。

經濟方面,大陸和印度貿易過去十年來持續增加,且大陸對印度有龐大順差。大陸國家主席習近平大推的「一帶一路」,印度並未參加,但陸方將在巴基斯坦控制的喀什米爾展開建設。

曾簽和平協議 止不了衝突

一九九三年,陸印兩國簽署「維持和平與穩定協議」,在邊境地區畫出「實際控制線」。表面上看似解決問題,但是邊界爭議並未就此平息,多年來大小衝突不斷。

習近平和印度總理莫迪去年十月舉行非正式峰會,雙方僅承諾合作反恐,對於邊境問題沒有實質結論,如今可能仍透過外交途徑換取一時的和平。

印度 巴基斯坦 解放軍 喜馬拉雅山 一帶一路

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