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國際小學堂/600萬人逃出國 敘國乘機徵收房產

2018-07-13 00:06聯合報 記者莊蕙嘉/報導

敘利亞境內也有許多被迫離開家鄉的難民,在德拉的一處難民營中,兒童踢著足球。 (路...
敘利亞境內也有許多被迫離開家鄉的難民,在德拉的一處難民營中,兒童踢著足球。 (路透)
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敘利亞內戰打了七年多,造成國內與國外各有超過600萬人流離失所,難民人數竟占了敘國人口的一半。敘利亞政府頒布新法,針對無人居住的房屋及土地進行清查,若沒有居民提出產權證明,國家就會徵收。許多流浪在外的難民心急如焚,不願半生打拚的財產就此被沒收,紛紛委託還留在敘國的親人向政府申請所有權。

這項名為「第10號法令」的敘利亞新法已於4月開始實施,政府表示,新法的目的是為了重新建設被戰火摧毀的地區,以及管理違章建築。

37歲的敘利亞難民伊德里斯與妻小目前定居德國,敘國政府頒布新法後,他擔心位於阿勒坡的麵包店店面和住家會被政府沒收,急得到柏林的敘利亞大使館排隊填委託書,拜託留在老家的母親向政府證明所有權。他說:「我在麵包店長大,沒辦法想像失去它的日子。」

柏林的敘利亞使館,這一天排了50個等著填寫委託書的民眾,願意接受訪問的人都只提供化名。阿邁德說,他希望委託兄弟去申請保留位於大馬士革的房子,可是蓋在巴勒斯坦難民營舊址的房子其實是非法建築。他說:「我太太覺得我對房子太執著,整個地區都被夷為平地了,我們能活下來已經很幸運。」他知道申請成功的希望渺茫,但仍想一試,而且他有代書開立的證明。

其實這不是敘利亞政府首次以法律徵收民眾房產。2012年,總統阿塞德頒布「第66號法令」,宣稱計畫重新開發首都大馬士革西南區貧民窟,當地政府將徵收的土地改建成1萬2000戶的豪宅。

土耳其智庫「東方論壇」(Sharq Forum)的專家哈塔赫指出:「問題不在於法律,而是如何執行。若你住在反對派地區,很可能無法主張房產所有權。」敘利亞人權律師邦尼也說:「誰敢在被政府認定為遜尼派恐怖分子的反對派地盤證明有房產?就算真的申請也無法得到許可,因為政府要你的房子。」人權組織指出,政府只要認定民眾是異議分子,就可趕走居民,拿走房產。

敘利亞政府原本規定申請房產所有權的期限只有30天,令許多民眾著急,因此將申請期延長為一年。

走出柏林使館,伊德里斯不禁懷疑,自己拜託母親當代理人留下老家的決定是否正確。他說:「她老了,大概活不了多久。除了母親,能幫我留住房子的只剩姪甥們。但他們也失去一切,沒有收入,能賣的地都賣了。如果我的房子落到姪甥手上,他們大概也會變賣。」

伊德里斯的妻子烏姆說:「政府不需要用法律偷走我們的財產,因為他們想怎樣就怎樣,沒人能阻止他們。我不斷跟丈夫說『忘了過去吧』,可是他做不到,他仍夢想著有一天能回去。」

敘利亞難民柏林

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