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西班牙加泰隆尼亞自治區 一心獨立為哪樁?

2017-10-17 15:59好讀周報

西班牙加泰隆尼亞自治區想獨立,是因為在歷史上自成一格,西元15世紀才併入西班牙,語言與文化不同於西班牙。富庶的加泰隆尼亞貢獻許多稅金,卻遭西班牙的低迷經濟拖累,也未獲中央政府相應的投資,甚至限縮自治權,讓許多加泰隆尼亞人心生不滿,獨立浪潮洶湧。

歷史、語言、文化自成一格,再加上經濟被拖累,讓加泰隆尼亞獨立浪潮洶湧。 法新社
歷史、語言、文化自成一格,再加上經濟被拖累,讓加泰隆尼亞獨立浪潮洶湧。 法新社
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背景/王室聯姻 與西班牙唇齒相依

11世紀,區域內的巴塞隆納郡崛起,加泰隆尼亞形成一個有別於其他地區的實體。12世紀,鄰國亞拉岡王國邁向中世紀海上強權,加泰隆尼亞被納入王國皇家法規管轄。15世紀,亞拉岡王國的費迪南國王迎娶卡斯提王國的伊莎貝拉女王,兩個王國合併,加泰隆尼亞自此成為西班牙的一部分。加泰隆尼亞在併入西班牙初期還保有自己的制度,但後來與西班牙緊密整合。

緣起/自治權縮水 思想母語受壓抑

1931年,西班牙成為共和國,加泰隆尼亞享有高度自治權。但西班牙獨裁者佛朗哥1939年至1975年掌權期間,廢止加泰隆尼亞的自治權,壓抑民族主義思想並限制加泰隆尼亞語。佛朗哥逝世後,加泰隆尼亞民族主義興起,並根據1978年憲法恢復自治。

2006年,西班牙透過法令賦予加泰隆尼亞更多自治權,但憲法法院2010年撤銷了其中大部分權力,這讓加泰隆尼亞人相當生氣。加泰隆尼亞政府不滿自治權縮水、連年經濟衰退且預算被砍,遂於2014年11月舉行象徵性公投。在540萬選民中,超過200萬人投票,官方宣稱8成選民支持獨立。獨派在贏得2015年議會選舉後,無視憲法明定西班牙不可分割,致力推動具約束力的公投。

經濟/納稅給中央 失業卻節節高升

在經濟層面,加泰隆尼亞是西班牙最富有且最具生產力的地區之一,當地人口約750萬人,占全國的16%,卻貢獻近19%的國內生產毛額。不過,加泰隆尼亞的經濟遭受2008年西班牙經濟危機拖累,失業率高達19%(西班牙全國失業率21%)。此外,加泰隆尼亞人的母語是加泰隆尼亞語,而非西班牙語。

2014年資料顯示,加泰隆尼亞繳給中央政府的稅金,比從中央政府得到的經費多了98.9億歐元(約台幣3500億元)。許多加泰隆尼亞人覺得,他們貢獻許多稅金給中央政府,卻未獲相應回報,心生不滿,要求獨立的呼聲不斷。

加泰隆尼亞議會上月6日通過法案,訂本月1日舉辦公投;公投問題是:「你希望加泰隆尼亞以共和形式成為獨立國家嗎?」不過,這場獨立公投不具法律約束力,因為西班牙憲法法庭和馬德里政府都在公投前宣布加泰隆尼亞此次公投違反西班牙憲法。

公投/90%挺獨 但投票率僅42%

「宣布獨立的時間會延後幾周」的決定,加泰隆尼亞人由喜轉憂的表情全寫在臉上。 (歐...
「宣布獨立的時間會延後幾周」的決定,加泰隆尼亞人由喜轉憂的表情全寫在臉上。 (歐新社)
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加泰隆尼亞公投當天,約226萬人參與投票,其中90%支持脫離西班牙獨立。但這場公投的投票率僅42.3%,反獨民眾基本上不去投票。加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特10日發表演說,宣布根據公投結果,加泰隆尼亞已有權獨立,但「宣布獨立的時間會延後幾周,因為我們想要理性對話,和西班牙斡旋」。

西班牙國王菲利佩六世敦促馬德里當局捍衛憲政秩序,譴責普伊格蒙特「不負責任的行為」破壞加泰隆尼亞的社會和諧,強調西班牙王權堅定致力落實西班牙憲法和民主,並以國王的身分承諾西班牙的統一與永久。西班牙12日舉行國慶日大遊行,以具體行動回應加泰隆尼亞尋求獨立所引發的重大政治危機。加泰隆尼亞首府巴塞隆納街頭有數千人大遊行,揮舞西班牙國旗和加泰隆尼亞區旗,高喊「我是加泰隆尼亞人,也是西班牙人」的口號。

西班牙總理拉霍伊11日在政府緊急會議上表示,只要加泰隆尼亞確認宣布獨立,中央政府將在一周內全面接管自治區。拉霍伊說,普伊格蒙特應在16日前「明確告知中央政府,加泰隆尼亞究竟是否宣布獨立」。

文/陳韻涵

西班牙總理霍伊在下議院發表演說時,對加泰隆尼亞延後宣布獨立的做法表示讚賞。 歐新...
西班牙總理霍伊在下議院發表演說時,對加泰隆尼亞延後宣布獨立的做法表示讚賞。 歐新社
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