校園危機 彰化校長3取1 「超好考」

台灣教育現場響起無聲的警報,彰化縣今年度校長甄選,國小錄取率飆升至百分之三十五點三,國中錄取六人,平均不到三人報考就有一人錄取,被形容為「超好考」,卻警示校長退休潮帶來的量變,恐影響校園的治理品質。
觀察彰化近三年趨勢,國小校長錄取率從百分之十一點六一路跳升至百分之三十五點三;台中市情況也是,國小錄取人數從六人增至二十二人,錄取率持續攀升。儘管錄取名額大幅增加,卻未帶動報考熱潮,十年前「十取一」的激烈競爭已成往事。
彰化縣教師會理事長陳時文觀察,現在年輕主任報考意願持續下降,近年考取校長者年齡偏高,加上培訓與候用時間,往往上任一任後便面臨退休,導致校園領導層缺乏延續性。
彰師大教授王智弘建議刪除不必要的行政工作、薪資差異化加給,建立全國統一的「校長專業證照制度」參考美國的專業證照或英國的國家校長專業資格,透過明確的能力指標與認證,確保領導素質不因缺額增加而縮水。
台中教育大學主秘陳盛賢分析,關鍵在於「權責失衡」,校長不僅要面對繁重的行政庶務,更須因應日趨頻繁的校事會議與家長過度干預,而薪資加給與主任相比差距有限時,升任誘因自然消磨殆盡。
彰化縣教育處強調,報考人數仍屬穩定,還要觀察未來狀況,不排除透過制度與誘因設計,鼓勵更多人才投入,以維持校長來源與教育品質。中市教育局表示,將透過培訓與行政支持,吸引優秀教師投入。
另偏鄉則出現「校長荒」,南投縣仁愛、信義等地多校由主任代理校長,甚至有的一代理就兩年多,忙教學、管學生、顧校務等蠟燭多頭燒。
其中仁愛鄉十五所小學有五校未補實,信義鄉十四所小學有三名代理校長,地方憂心影響校務與文化傳承,呼籲盡速派任正式校長。縣府表示,代理為過度措施,預計新學年補實人力。
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