2030雙語政策外師可教藝文、體育 教育部:不得獨立授課

為了達成2030雙語政策目標,教育部日前修正各級學校申請外國教師聘僱許可及管理辦法,開放外籍教師於高級中等以下學校教授生活、藝文、體育、健康等非語文領域課程,引發教育界擔憂恐鬆動教師專業、工具化藝能課程,甚至衝擊本土教育主體性。教育部強調,外籍教師採外加員額進用,僅能以共同備課、協同教學方式參與,不得獨立授課,不影響本國教師員額及聘任權益。
台灣教育產業工會理事長郭彥成表示,教育部長期宣稱十二年國教重視全人發展與「科科等值」,但此次修法卻率先開放外師進入藝文、健體、生活等領域,無形中將這些科目視為雙語政策較容易介入、可彈性調度的場域,形同自我否定「科科等值」。他強調,藝文、健體、健康與生活課程各有不可替代的教育重任,不應為配合雙語政策KPI,被矮化為語言練習的附屬工具。
郭彥成認為, 近年學校招聘教師困難,根本原因在於教育勞動條件惡化,教育部不正面改善教師工作條件,卻以擴大外師任教範圍製造人力補充假象,是逃避責任,更是對教師專業的嚴重傷害。
台教產教育政策智庫執行長楊逸飛質疑 ,本次修法牽涉師培與聘僱制度重大變革,過程缺乏公開諮詢。外籍教師的學科專業與教學能力由誰認定、與本土教師間的「雙軌制度」是否能有一致的專業標準,也都缺乏明確規範,政策倉促上路只會帶來更多亂象。
教育部表示,此次修法是配合雙語教育政策及外國專業人才延攬及僱用法修正,目的在增加教學現場多元專業及雙語教學資源,並非為補充教師缺額,也不是以外國教師取代本國教師,受聘的外國教師除英語須為其護照國籍的官方語言或通用語言外,也須具備擬任領域或科目的專業學歷及任教資格,且外國教師採外加員額方式進用,以共同備課、協同教學方式參與,不得獨立授課,本國教師仍為課程與教學主體,員額及聘任權益不受影響。
教育部說明,配合外國專業人才延攬及僱用法修正,修訂外國教師聘僱管理辦法,增列高中以下學校可聘僱符合資格的外國專業人才,依專長參與語言及藝能、活動等領域教學,並協助教師研習、培訓。
教育部指出,此舉是為推動2030雙語教育,透過不同專業背景外國教師參與共同備課,促進跨領域合作與教材創新,也增加學生接觸及運用英語的機會。相關課程仍以各領域課程綱要及學習目標為核心,並不因外國教師參與而改變原有課程內容及學科本質。
教育部強調,外國教師須經中央主管機關審查許可,採外加員額方式進用,不得獨立授課,本國教師仍為課程與教學主體,不影響本國教師既有員額及聘任權益。
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