桃園拋「專案小組」解校事會議爭議 教育界反應兩極

校事會議存廢爭議不斷,桃園市政府拋「專案小組」協助學校調查與認定,地方教育界看法不一(示意圖與事件人物無關)。聯合報系資料照
校事會議存廢爭議不斷,桃園市政府拋「專案小組」協助學校調查與認定,地方教育界看法不一(示意圖與事件人物無關)。聯合報系資料照

校事會議存廢爭議不休,桃園市長張善政提出由教育局成立「專責辦公室」或「專案小組」,協助學校審閱案件、分擔行政壓力。桃園市教師會理事長陳俊裕表示,教師會仍主張廢除現行校事會議制度,將「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」退回重新檢討。

桃園市政府指出,教育部長鄭英耀雖在日前提出廢除校事會議的目標,但仍牽涉到修法,為了儘快協助校方減壓,桃園才發文給教育部,請教育部及行政院釐清法源,避免先行實施反因程序瑕疵遭行政救濟推翻,讓學校再次陷入爭議。

教育界人士指出,現行校事會議最大的問題,就是在案件尚未進入正式調查前,就必須由校長召集外部委員判斷是否受理,許多案件證據不足、界線模糊,校長及行政團隊承受極大壓力,也容易演變成校園對立。目前外界討論多半停留在「校事會議要不要廢」,但真正困擾第一線的,其實是如何兼顧學生權益、教師程序保障及行政可行性,若能參考桃園的建議,或許能夠建立一套獲得各方最大共識的運作機制。

桃園市教師會理事長陳俊裕肯定教育局願意正視學校承受的行政及法律判斷壓力,但市府目前提出的專案小組方案,雖以協助個案受理判斷為目的,實際上卻是在法定受理判斷程序前後,增加一個可能實質影響案件走向的認定層級。

陳俊裕指出,專案小組一旦成立,即使成員組成多元,只要審閱個案資料並對受理與否提出建議,對學校及法定會議成員即形成實質壓力,影響其獨立判斷;而其中「行政委託」的方式,疑義更大。是否受理原本是依法由學校召開會議決定的權限,能否委託教育局協助審議並取代原本決議,可能架空法定認定程序,產生涉及法源、權限及責任歸屬問題。

陳俊裕強調,教師會主張廢除現行校事會議制度的立場不變,教育部應修正「解聘辦法」並廢除校事會議。未達重大不適任程度的一般教學、班級經營及親師溝通爭議,應先透過校內溝通、專業輔導及爭議調處處理,不應動輒啟動正式調查;真正涉及教學不力或不能勝任工作的重大案件,則交由具有專業調查、輔導能力及完整程序保障的教師專業審查會處理。

校事會議存廢爭議不斷,桃園市政府拋「專案小組」協助學校調查與認定,地方教育界看法不一(示意圖與事件人物無關)。聯合報系資料照
校事會議存廢爭議不斷,桃園市政府拋「專案小組」協助學校調查與認定,地方教育界看法不一(示意圖與事件人物無關)。聯合報系資料照

桃園 鄭英耀 張善政 校事會議

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