少子化特教生反增 蔣萬安研議3新政：助理員分級加給、帶薪實習留才

北市長蔣萬安繼昨推出零至二歲友善育兒大禮，本周市政會議再裁示，針對特殊教育提出三點提高加給的留才、攬才機制，由教育局研議複雜個案助理員，建立明確「分級加給」制度；並主動對接北市立大學特教相關系所規畫一條龍帶薪實習計畫；並導入AI降低第一線負擔。

4月兒童月，本周北市府市政會議由教育局專案報告共融校園政策，根據數據統計，少子化趨勢下，特教生卻持續增加。蔣萬安會議中表示，這是社會進步必然結果，因過去家長觀念不夠完整，覺得孩子只是情緒不穩、脾氣不好，可能只是較好動，或內向害羞、沒耐心，沒意識孩子其實需要特殊教育。特教生增加是因為發現更多以前被漏接的孩子。

蔣萬安也與同仁分享，他周遭就有朋友的孩子從不和別人說話，本以為只是內向、害羞，但慢帶去評估發現是「選擇性緘默症」，這是一種社交焦慮的兒童期情緒障礙。孩子並非不想說話，而是因恐懼，如果校園有這樣的孩子，我們會發現？還是因不說話而被忽略？

蔣萬安說，他4年前就承諾特殊教育預算要從11%提升到13%，今年北市府已達成目標；另，過去4年也投入6.6億強化特教助理員人力、服務量能，且助理員薪資調升到全國最高，率先將特教服務人員納入敬師金發放對象，採分級多元方式積極攬才。

為了提升共融校園品質，蔣萬安市政會議再度裁示，由教育局及相關局處研議複雜個案處理的『加給』。北市針對複雜個案提供實質專業支持，參考英國SEN津貼分級概念，針對協助高情緒行為、具攻擊風險或者多重障礙等複雜個案的助理員，建立明確的分級加給制度，並且與個案支持強度及專業能力連動。讓第一線同仁感受在北市服務，不僅薪資具競爭力，專業投入也能獲制度肯定與尊重。

第二、蔣萬安也提到，台北市身為首善之區行政思維也必須要前瞻。市府可以透過市立大學深度連結，讓優秀的人才在學期間就能有機會進入校園服務，建立長期職涯發展以及制度性留任的誘因。由教育局善用行政整合優勢，主動對接北市立大學特教相關系所，規畫一條龍式帶薪實習計畫。透過帶薪實習或學分補助等誘因，讓具專業背景的在校生能提前進入校園參與實務服務，建立可以即時補充人力機制，更透過制度化培育及預聘機制，提升人才留任率。

蔣萬安也提到第三點，由教育局積極導入AI 工具輔助行為觀察紀錄與行政作業，降低第一線人員的文書負擔，同步釐清導師還有助理員的專業分工以及責任界線，確保助理員定位是教學協作夥伴，而並不是單純的照顧或管理人力。

蔣萬安也指示副秘書長王崇斌督導整個特教專案的推動進度。務必同理心、還有實質支持為核心，系統性強化特教服務品質。

除了提高特教品質，蔣萬安也提到，北市府需要建立資訊透明環境，建立共融教育的信任基礎。蔣說，他周邊朋友曾提過自己的孩子有一天回家，額頭被抓傷，後來問老師，說是因被某同學不小心抓到，漸漸才了解原來該名同學是特教生，突然情緒來會有稍微傷人或攻擊動作。如果一開始能被告知班上有特殊需求同學，其他同學就能以更同理心方式引導，所以「有時候家長疑慮不是來自特教生，而是資訊及支持機制沒有很清楚。」

另外，蔣萬安也提到6歲以前的早療服務，6歲到18歲進入到特教體系，18歲以後由社會局提供各項的支持服務。要從衛生、教育、社會局之間的銜接，必須做得更完善。包括相關款項經費，甚至結合民間資源，包括副市長林奕華提到的每年特教生藝術聯展，由文化局出借或提供相關場地。