上路15年 兒少權法大修 擬廣設婦幼車位

立法院社福及衛環委員會昨排審「兒童及少年福利與權益保障法」(兒少權法),朝野黨團各自提出擴大死因回溯、兒少事故傷害建立通報調查程序、擴大停車場保留婦幼停車位等條文,衛福部初步僅同意廣設婦幼停車位,將於下個月預告「兒少權法」修正草案內容。
「兒少權法」上路迄今十五年,未有過大幅修正。立院社福及衛環委員會召委林月琴表示,此法應進行全面性改革,強化兒少參與公共政策討論機制,擴大死因回溯從六歲以下擴大至十八歲,另建立標準化流程,預防可避免死亡。另希望推動「兒童工作證」制度,嚴格審查兒少接觸人員資格,從源頭防範兒虐與性侵害,及強化安置、寄養與社區支持體系整合。
國內未滿十八歲自殺通報人次逐年攀升,二○二四年達八五六二人次,二○二三至二○二四年二年內,十四歲以下自殺死亡者更達四十三人。立委王育敏表示,數據顯示,兒少死因不僅源自意外與虐待,衛福部應修法將「未滿十八歲」兒少,區分為兒童及少年,均納入死亡回溯機制,進一步分析兒少自殺原因。
立委林淑芬舉例,衛福部調查資料顯示,二○二二至二○二三年間,在兒少死亡案例中,共有一七八起為「可避免嬰兒死亡案件」,其中八十四起屬於睡眠環境不安全導致,如趴睡、側睡等睡姿引起窒息死亡。目前市面充斥違規產品,增加嬰兒趴睡死亡風險,衛福部積極管理。
立委廖偉翔指出,近年多起兒虐案件中,部分保母患有衝動性問題,更有施虐保母自稱患有「恐音症」,為預防這類狀況,許多國家要求保母於任職前需接受心理評估、填寫壓力問卷等,盼衛福部推動類似認證機制,透過評鑑,讓家長安心。
針對朝野立委提議,衛福部大部分採保留立場。部長石崇良指出,現有自殺防治會報、道路交通安全會報等機制,因此,建議維持現行六歲以下死因回溯,無須擴大至十八歲以下。至於嬰兒睡眠產品,將與經濟部討論如何管理。保母心理評鑑等議題,委由心健司研議。
國民黨立委陳菁徽等人提案,除現行公共停車場保留婦幼車位外,要求路邊停車場、公有路外停車場、兒童遊樂場、國家公園、風景區、百貨公司及零售賣場等停車場,應保留婦幼車位。對此,石崇良表達支持,近日內彙整各委員意見,四月預告行政院版草案,預計年底送至立院。
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