WBC經典賽再掀全台棒球熱 在野黨提案修法留偏鄉師資納教練護理師

偏鄉學校長期處於生活條件不便、教育資源不足、職涯發展受限劣勢中,教師一人需身兼多職,不僅教學壓力大,連專業養成都受到限制。示意圖。圖/聯合報系資料照片
偏鄉學校長期處於生活條件不便、教育資源不足、職涯發展受限劣勢中,教師一人需身兼多職,不僅教學壓力大,連專業養成都受到限制。示意圖。圖/聯合報系資料照片

世界棒球經典賽(WBC)再掀全台棒球熱,如何留住偏遠地區師資及培訓再度掀起討論,民眾黨立法院黨團近期提出「偏遠地區學校教育發展條例」修正草案,放寬偏遠地區的久任獎金適用對象,從現行專聘教師、代理教師、專業輔導人員及社會工作人員,進一步擴大至教練及護理人員。

此外,國民黨立委盧縣一、民進黨立委郭昱晴也有相關提案,均增列偏遠地區久任獎金適用對象從護理師、護士到具備合格證書的代理教師不等。

現行偏遠地區學校教育發展條例明定,偏遠地區學校校長、教師,依照教師待遇條例給與鼓勵久任獎金及其他激勵措施;獎金發給對象、類別、條件、程序及其他相關事項辦法,中央主管機關擬訂報行政院核定。偏遠地區學校專聘教師、代理教師、專業輔導人員、社會工作人員,準用前項規定給與鼓勵久任獎金及其他激勵措施。

民眾黨立法院黨團近期提出修法,針對鼓勵久任獎金及其他激勵措施,增列適用對象至教練及護理人員。此外,草案也規定條文自修法生效前後,教練、護理人員在同一學校連續實際服務年資得予併計,就其持續服務的客觀事實予以完整評價,避免僅因法規修正時點不同而中斷年資計算,導致不合理的差別待遇。

民眾黨團在提案說明指出,偏遠地區學校因為地理環境 、交通條件及生活機能等限制,長期面臨人力留任不易的結構性問題,其中教練及護理人員長期承擔學生安全、健康照護及校園運作等重要職責,實務上同樣面臨人力流失與久任困難,然而現行規定並未將其納入久任獎金適用對象,因此提出修法以強化留任誘因。

民眾黨團幹事長邱慧洳表示,偏鄉學校長期面臨人力與資源不足的困境,偏遠地區學校教育發展條例設有「鼓勵久任獎金」,鼓勵校長、教師、專聘教師、代理教師、專業輔導人員及社會工作人員長期留任偏鄉服務,然而現行制度卻也遺漏教練及護理人員。

邱慧洳說明,教育強調「德、智、體、群、美」五育均衡發展,教練不只帶領學生訓練與比賽,更是陪伴孩子們成長的關鍵,如果當教練逐漸流失,誰來重視孩子的體育發展?潛在的運動國手誰來發掘?體育署都已經升格為「運動部」,為何偏鄉教練的久任權益原地踏步?

邱慧洳說,護理人員同樣負責學生健康照護、緊急處置及健康教育,屬於孩子安心、健康成長不可或缺的一環,當制度鼓勵大家「留下來」,卻沒有獲得同等保障,公平與合理性自然受到質疑,偏鄉教育的穩定與延續不只仰賴教師,同時也需要每一位守護孩子的人,「補上制度的缺口,讓努力不被忽視,正是這次修法最重要的堅持。」

郭昱晴 盧縣一 代理教師

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