公部門核付延宕成常態 客委會專案計畫教師鐘點費「欠過年」

年關將近，但是全國教育產業總工會接獲教師陳情，指參與客語結合12年國教行政人員配合減課專案，一學期課程已經上完，都快過年了，還未領到薪資。全教產向客委會詢問，發現是因客委會與縣市政府年度關帳、開帳問題，加上學校還需行政流程，才導致鐘點費「欠過年」。

全教產說，客委會該計畫經費採「補助款於計畫核定後一次撥付」，須由各地方教育主管機關綜整並開立收據，及納入預算證明函送客委會，並以學校為單位開立收據，備文送客委會據以憑撥。

全教產理事長林蕙蓉表示，向客委會承辦人詢問後，發現縣市政府在學期末向客委會呈報，客委會經費撥付則遇到年度關帳、開帳問題，雖於1月撥付到縣市政府，但縣市政府也遇到關、開帳，導致學校近日才收到錢，又因校內行政流程，鐘點費只好欠過年，導致代課教師無法在過年前領取一整個學期的鐘點費。

林蕙蓉質疑，因行政延宕導致欠薪，難道要代課老師5個月不用吃飯、不用看醫生，也不需要家庭支出嗎？各部會的專案計畫不能把代課教師當成提款機，要求學校配合活動規劃、課務、輔導、評量、成果彙整，要求老師時間內完成、績效要好；卻在最基本的鐘點給付上，長期出現慢、拖、推的結構性問題。

全教產強調，核付延宕已不是偶發事件，多年來，每逢學期末、年節前夕，代課教師鐘點費跨年度、跨學期才入帳屢見不鮮。縣市政府常以「已撥款」回應，學校則以款項未到、程序未完推遲，在環環相扣的行政流程中，真正承擔成本的卻是代課教師，但教師的房租、生活費、家庭開銷，沒有一項會因為行政延宕而暫緩。

林蕙蓉說，代課教師本來就處於低薪與不穩定的勞動處境，收入仰賴鐘點費支撐生計，如今一整學期的鐘點費被欠到過年後，等同要求代課教師用個人生活去幫政府專案週轉，這樣的制度如何留住願意投入教育的專業人力？

全教產呼籲各部會專案計畫應建立到期必付、鐘點費及時撥付機制，鐘點費核付、撥付須有統一可檢核的期限，避免無限期拖延；主管機關應檢討核付延宕問題，提出具體改善與追蹤機制；學校端則應有先行核付與快速撥付機制，當款項已入帳或程序已核定，應優先處理教師鐘點費。