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開學在即學校還找不齊代理老師 全教總點2大問題
缺代理教師的問題近年愈發受到關注,今年更是達到高峰,全台許多學校開學在即卻找不齊老師。全教總對此表示,代理教師難以聘任有兩大關鍵:整體代理教師比率過高、教師職業吸引力下降,台灣當前應該要持續提高法定員額與促進合理穩定聘任關係,才能確保師資永續。
全教總指出,現行國中小的員額編制準則,已直接制定了8%空間不聘專任合格教師,再加上其他增置但卻非員額編制準則的教師人力,保守估計國中小代理可能接近15%。其中,縣市政府還過度限制正式缺額,許多具已合格教師證的優秀師資僅能當代理。去年縣市政府中庸回到正軌,依法開出並補足原本就應該有的正式缺額數量,讓這兩年許多長期代理的師資生得以獲取正式教職。
全教總也觀察,代理教師難找的現象,不僅在偏鄉、連都會區也是,縱使代理教師的工作條件與保障已經大幅改善,仍然找不到代理的人員,代表這樣的困境非僅僅改善代理老師的勞動條件可以解決,「教師」這個職業,已經明顯缺乏吸引力。
對此,全教總呼籲提高法定員額與合理穩定聘任關係,才能確保師資永續,除了補足過去該有的正式員額外,應該要積極提高當前正式教師的員額比率,降低代理教師的數量,並以穩健的速度逐年開缺,避免過度擴張或緊縮,才可能促進教育專業工作人員的入場與退休的穩定性。
此外,全教總認為,中央政府帶頭不依法進行退撫撥補,對於薪資的調整欠缺公正公開的法定保障,再加上教師法惡修,造成教育現場風聲鶴唳。全教總強調,這些問題如果沒有從此刻開始改善,未來就算是正式的教師職缺,也將會面臨找不到人的困境。
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