在家巡迴輔導教師遭言語暴力騷擾 教團盼保障授課安全

高雄教師團體反映,有在家巡迴輔導教師被特教兒家長騷擾或言語暴力,但基於特教法無法拒絕授課,每周忐忑前往高風險家庭,希望訂定法規保障在家巡迴輔導教師授課安全。教育局表示,近期內召開在家巡迴輔導教師督導會報,討論事前預防、事中陪同人力協助、事後通報申訴諮商,納入在家巡迴計畫修正。
高雄市議會舉行「社會安全網漏洞補起來—巡迴輔導教師之工作安全」公聽會,高雄市教師特教委員會委員李淑貞指出,近幾年有在家巡迴輔導教師受到家長騷擾,社工都有社會工作師法來保護安全,但巡迴老師卻沒有。她認為,在家上課老師的危險性並不輸給社工師。
市議員湯詠瑜表示,行政院核定的「強化社會安全網計畫」中,社工、心理師、老師進入高風險家庭的需求,基層人員的人身安全也需要跨局處共同討論的課題。在家巡迴輔導教師對重度及極重度的特殊兒童與罹患重病或身體病弱學生提供教育服務,部分服務個案常為高風險家庭或家長對教師性騷擾、言語暴力等案件案主,導致巡迴教師單獨至學生家中上課有安全疑慮。
高雄市教師職業工會副理事長李雅文表示,巡迴輔導教師高雄未有相關法源依據,保障其到高風險家庭環境給與資源協助,建議教育局與警政、民政和社政系統結合,讓老師可以了解學生家庭狀況,以免陷於危險的教學環境中。以台南為例,可制定高級中等以下學校執行職務遭受不法侵害預防計畫,保障教師安全。
高市社會工作師公會理事長周耕妃提到,在家巡迴輔導教師是否適用職業安全衛生法保障安全,他也以社工評估安全狀況的共案概念運用在巡迴教師,還有進家庭服務邀請鄰里長等一起訪視,建立資訊平台讓相關單位相互交流。
湯詠瑜建議,個別化教育計畫IEP開案評估應落實,針對輔導教育的家庭進行事前資訊收集並分享,進入家庭前的訓練可參考社會局和衛生局做法,包括攜帶設備及陪同機制,邀集鄰里長或警方。對法規方面,巡迴輔導教師是否可如消防員的退避權,遭受威脅騷擾等通報機制法律的協助,還有應予以危險加給等。
教育局表示,個案在開案前會進行開案評估,進行訪視確定每位學生的需求俾進行教學輔導。倘在此評估或訪視甚至教學過程中認為教師單獨到學生家上課有安全疑慮,可透過召開個別化教育會議,邀學生及家長、學校行政人員、特殊教育與相關教師討論改採取線上上課、協同教學或更換教師的可行性。
教育局表示,將參考社會局、衛生局分享的建議,近期內召開在家巡迴輔導教師督導會報,針對事前預防、事中陪同人力協助、事後通報申訴諮商進行討論,並納入在家巡計畫修正,強化在家教育巡迴輔導教師服務時的人身安全配套機制。
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