新北雙語教育資源輕都會重偏鄉? 教育局:無單一區域較多情形
中央目標推動2030雙語國家,新北市近年加速布建雙語環境,包括融入式教學、培訓雙語師資等。有家長反映,新北外師仍未聘足,質疑資源多側重偏鄉,都會區反而難受惠。對此,新北教育局指出,新北現有179名外師、322名本土雙語師資,平均配置9大分區,沒有單一區域較多的情形。學者直言,英語教學別太迷信外師,應與本國籍老師專業職能相互配合,才是對學生最好。
新北市從2008年台北縣時期,建置英速魔法學院,提高偏遠地區學生浸潤式英語學習環境。市府2013年試辦國小雙語實驗課程,因中央2018年宣布雙語國家政策,市府2018年推動學科整合教學(Content and Language Integrated Learning,簡稱CLIL),並從2021年起3年投入3億預算執行雙語教育,如今2年過去,新北市高國中小雙語教育校數逾半已達190所。
對家長來說,最期待有外師教學,但新北外師僅179人,以每校配置一名外師計算,仍有161校請不到外師。汐止區東山國小校長林秀雲也坦言,雙語師資不足是最大困境,能教雙語的老師主要還是英文科老師,但英文老師堂數有限制,因此學校試辦英文說唱跳實驗課程補強,營造雙語學習環境,現已辦4年,如今孩子更敢說、更常說或唱英文歌。林秀雲也指出,學校去年已申請外師,雖然因疫情尚未媒合到,今年還是會積極申請。
永和區福和國中校長范筱蓉指出,「雙語並非全美語」,是讓孩子在學習及生活環境中融入。教學現場有一定難度,包括資深教師怕學不來、學生程度不一用雙語反而增加困難度等,但范認為雙語教育勢在必行,為能跟上趨勢她擬在推動校內老師多益班、行政英語廣播等。
新北市萬里區的偏鄉學校大坪國小,雙語課程在教育局連3年補助,從大坪在地農業產品地瓜作為發想,栽種地瓜的各項步驟透過雙語方式讓學生進行練習,以在地農產品拉近國際與自身距離。該國小教師發展在地特色雙語課程,以混齡方式分成3年段進行,包含校園探索、環境永續、勁歌樂鼓、登山尋古等雙語化學校課程。結合在地文化增加學生家鄉認同,在具有中、外師日常互動拓展學生的國際視野。
校長石啟宏表示,全校共33名學生,透過教育局端申請方案,與野柳國小共聘一位UCLA畢業的美籍英語老師。大坪國小師生共同參與雙語計畫,獲家長和學生認同,教師自主進行雙語專業增能,並讓學生從自身家鄉英語情境學習導入社區,提升學生英語表達動機。學校提供完整英語學習情境,讓學生能在台上或台下都能展現英語能力。
位在新北市精華地段北大特區內的龍埔國小,是該地區讓家長擠破頭也想送孩子進去的學校。該校2012年起辦理英速魔法學院,採浸潤式英語學習,學童不用出國就宛如出國遊學體驗,自108學年度下學期轉型為「新北市雙語實驗課程亮點學校」,協助中籍教師發展雙語課程,成為各校推廣雙語課程中心基地,協助新北達到2030校有雙語的目標。
另外該校自109學年度起,1年級新生每週8節英語課程,111學年度進行到3年級雙語實驗課程,已有900名學生就讀。課程計畫低年級學生從小1開始在生活及英語領域環境熟悉雙語學習科目內容,中年級則在自然、體育、藝文等領域實施雙語。
該校教師並參酌現有教科書自編雙語教材,另編製教師手冊提供雙語教學指引、討論議題、PPT簡報及學習單解答供教師參考。龍埔國小校長黃清海表示,學校雙語計畫成功不只是課程推動,更有團隊的共識,雙語課堂中學生能在2種語言間自由切換,提升學生自信。
台師大教育系教授林子斌觀察,目前雙語教育遇到二大問題,部分校方推得太急,老師壓力過大及家長對雙語教學認知仍停留在全英語教學,「雖然有外師不錯,但不應太迷信」,甚至不建議學校直接讓外師教學生,應搭配本國籍老師專業職能。此外,林認為雙語教育應慢慢來,從藝能科領域著手,逐年增加師資,再觸及到學科類才是上策。
市議員李倩萍表示,多數孩子英文口說仍有待加強,過去曾建議教育局購買英文練習軟體,但僅部分學校使用非常可惜,教育局應多花心思加強孩子學習弱點。市議員劉美芳認為,雙語應增加外師,起碼一天有3小時與外師對話,現實很難辦到,蔡英文總統所稱「2030雙語國家」根本難達成。
新北教育局強調,新北9大分區皆已配置外師,並考量學校整體師資、課程量能,無單一區域較多情形。此外,新北雙語師資已達322人,加上國中小英語教師有2693名,可充分滿足學校英語課程需求,並透過教甄、雙語學分班、培育雙語公費生等管道,增加本國籍雙語師資。
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