準公教保員「同工不同酬」每月價差8千元 教保團體籲加薪

行政院今年元月起替公共化托育人員加薪7000元、非營利教保員起薪至少3萬8000元,但準公共教保員薪水卻僅調高1000元、每月月薪僅3萬元。全國三大幼教總會今天率超過250人,在立法院召開教保人員權益研商公聽會,盼能爭取提升準公幼教保員待遇至3萬5000元,並爭取鬆綁私立幼兒園收費數額、調整準公共第三期契約收費,避免教保員淪為低薪行業,讓托育師資能更穩定。
立委黃國書表示,為解決國內少子女化危機,教育部自107學年起建制準公共教保服務,跟私幼合作提供平價教保,簽約後的收費、教保員薪資必須要依照政府規範,但近年萬物齊漲,只有薪水沒漲,尤其行政院今年起替非營利幼兒園加薪,加薪後與準公共教保員落差達8000元,低薪條件讓幼兒園飽受缺工之苦,也會影響幼兒受教品質。
立委張廖萬堅也說,多次與教育部召開協調會,教育部也自承「提高薪水就能找到人」,但非營利、公幼硬體設備都是政府出錢,較有餘裕調整教保員待遇,反之準公共、私幼成本負擔大,職場也是自由競爭,若園所加入政府準公共化政策,教育部應嚴正面對教保員待遇的差距,「不可能說補助不增加,家長負擔也不增加」。
立委李昆澤表示,不分黨派立委訴求,除了不增加家長負擔,也希望教保員同工同酬,保障教保員基本權益。他也訴求,不管公幼、非營利、準公共、私幼,教保員在這四種園所都是一樣辛苦工作、付出心力照顧孩子,不該因經營型態不同導致薪資差異。
全國幼兒園暨教保人員聯盟總會長劉秋芳以高雄為例,近來關閉六所大型私立幼兒園,園長都反映,老師八月後要去非營利幼兒園,甚至有教保員騎車50分鐘,只為了每月薪水能多5000元,教保員工作已經很辛苦,還要通勤上班,這能撐多久?
而在學生受教權部分,劉秋芳表示,老師與學生朝夕相處兩年,老師突然轉換跑道,也不敢跟孩子說,只敢跟孩子說要去旅行。她認為,現在缺工如此嚴重,找不到老師是因為工作壓力大、薪資低,政府有責任穩定職場。
中華國際幼兒文教聯合總會長李坤北說,教保員經過四年專業培訓畢業後,薪資卻敬陪末座。教育部自107年教育部推動準公共幼兒園,初任教保員2萬9000元,到現在5年了,卻僅調薪1000元、調幅僅3.4%,但基本工資調幅已達20%,這並不公平。
李坤北更直言「非營利是你(教育部)的親生子,準公共是抱回來的養子」,他表示,親生子要快樂過日子,養子也必須獲得基本的生活溫飽。
中華民國兒童教保聯合總會長劉上維表示,教育業是最心酸的產業,教保員低薪主因是政府管控薪資標準,私幼看似能自主調整收費,卻又受限政府管控,也讓園所想調整教保員薪資變得非常困難。他認為,教保員低薪是常態,也是無法抹滅的事實,不能慢慢調整。
一名大學幼保系講師表示,過去鼓勵學生大四實習去找有薪的幼兒園,畢業也能銜接就業,近年學生卻不願意去幼兒園工作,打工賺得錢還比較多,出國工作賺更多。她表示,政府107學年推動準公共,每月2萬9000元,在當時不算低薪,但教育部提升非營利幼兒園薪資後,準公共教保員就是領低薪,高壓工作卻領這薪資,真的太可憐。
一名仁德醫專幼保科兼任講師表示,苗栗是農業村鎮,學生長大求學就離鄉背井,幼保科曾在政府設公幼、非營利後有榮景,但近年師資供需已飽和,苗栗屬於窮鄉,多數私立幼兒園都加入準公,但一個月僅給三萬元,根本不是好工作,去年畢業生沒有一人留在苗栗,多去台中私幼,少部分到新竹,非營利、準公共同屬私幼,卻因政府政策導致薪資落差,也讓人才流失。
教育部政務次長林明裕表示,教保員薪資確實該檢討,第三期準公共化幼兒園新約即將訂定,「有必要來解決與提升」。但他也說,要形成政策,必須有財源、計畫才能爭取,將持續討論。
國教署副署長許麗娟說,整體計畫牽涉預算,不是想怎樣就馬上怎樣,第三期計畫將自明年8月啟動,若各團體對薪資有指教,包含合作要件如何調整、薪資、收費天花板是否調整,「給我們一點時間搜集意見形成政策」。
不過,現場與會者對教育部說法並不滿意,黃國書則說,明年二月準公共園所即將要換約,若下一次換約無法解決教保員低薪問題,屆時全台準公共幼兒園數恐無法達成預期,立法院教委會也將在下一個會期會審教育部預算,若無法提出合理作法,預算也會卡關。
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