快訊

萬華茶館確診女曾到彰化竹安宮、普天宮 宮廟內外大消毒

日職/王柏融陽春砲+二壘打 火腿2:1贏球就靠他

私校退場條例「24條」大開逃逸後路?法學者:加派公益董事

台灣行政法學會、東吳大學工法中心今舉行私校轉型退場條例問題座談會,邀請法律學者、教師工會就私校退場法制面進行探討。記者趙宥寧/攝影
台灣行政法學會、東吳大學工法中心今舉行私校轉型退場條例問題座談會,邀請法律學者、教師工會就私校退場法制面進行探討。記者趙宥寧/攝影

少子化衝擊,衝擊私校教學現場,教育部擬定「私立高級中等以上學校退場條例草案」,正在立法院審議中,但第24條轉型條款引來教團質疑讓更多校董惡意停辦。東吳大學今舉行座談會,也有法學教授認為有疑慮,除非立法確立專輔學校只能「裸退」,否則應將法案修訂完善,包含提高公益董事比例至足以影響決議的比率,確保待退私校不亂轉型。

立法院日前剛舉辦完公聽會,邀教師工會、私立大學校長等代表交流意見;台灣行政法學會、東吳大學工法中心今舉行座談會,邀請多名法律學者、教師工會就私校退場法制面進行探討。

輔仁大學法律系教授吳志光表示,既有「私校法」規範密度不足,也不是為了退場而設,現行私校退場審議會關鍵仍在於主管機關的監督作為,若主管機關不送案也沒轍,因此專法有其必要性。

根據草案內容,當學校出現合格教師數不足、危害學生受教權等情事,就是退場的病徵,將依序被列為預警、專輔學校,最後邁入停招及停辦。教育部技職司長楊玉惠曾表示,專輔學校是病入膏肓,預警學校則是進入加護病房。

教育部會公告專輔學校名單,但吳志光說,學生最怕瞎子摸象,若預警學校也是加護病房,一所學校若合格教師比例不到一半,恐無心也無力辦學。制度沒公開,學生疑慮無法解決。

吳志光也說,一旦被列入專輔學校,某程度已形同接管,除了加派公益董事,支薪專任董事長也有限制,掐住學校求生存的金援及金流,包含不能辦推廣教育、職業教育、獨招、境外生,學校不退場也難。

但退場條例草案第24條規定,專案輔導學校所屬學校法人,得依私立學校法於三年期間內申請改制、與其他學校法人或學校合併、改辦其他教育、文化或社會福利事業之規定;於三年期滿未完成,應依本條例由主管機關命其停止全部招生、停辦、重組董事會及辦理法人解散清算等事宜。

吳志光表示,外界擔心這是私校惡意倒閉的退場之路,他個人雖不悲觀,若把24條刪除回歸「私校法」,仍有相關法規,倒不如把法案完善,包含提高公益董事比例,確保學校不亂轉型。

「長照2.0的問題也不少」,吳志光說,若私校改辦教育機構,仍在教育部監督之下,但若是文化或社會福利事業,這兩項非教育部專長,仍需其他機關適法監督,確保私校公益轉型。

不過,東吳大學講座教授兼副校長董保城則說,「私校公共化非校產公有化」,為確保私校制度持續公共性,政府應積極協助改制轉型,從私校制度性保障角色,但任何事情都需要錢,改制轉型若需要錢,教育部也要提供給辦校的誘因,不要把所有辦校者貼上負面標籤。

董保城也說,現行環評制度引入正當法律程序,如聽證制度等,建議私校退場條例審議過程中也能引入。

董保城過去曾任國家文化藝術基金會監事,他說,退場轉型經費應要補足,目前50億,應增為100億並在五年內撥足。

董保城也說,退場主管機關有教育部與直轄市政府,退場基金全由教育部主管。他說,在直轄市內所設高中,享有地方自治權,建議應將退場基金分設由中央與地方各司其職,避免破壞分工概念。


教育部 東吳大學 立法院

延伸閱讀

中捷通車後 台中53、800路轉型「綠一到綠三」路線出爐

教育部:盼私校退場條例盡速通過 保障師生權益

教學品質查核如警察突襲 私校師:侵害講學自由恐違憲

私校將惡性退場? 高教工會籲刪24條

相關新聞

暹羅貓染成粉紅色犯眾怒! 女大生神隱關機、學校也不管

日前有女大生將飼養的暹羅貓染成粉紅色,原因是不喜歡暹羅貓長大的毛色,還放在社群網站炫耀,但在動物身上使用染劑有健康風險,...

雙語教甄招不滿 缺額比報名多

每年五月是教師甄選季節,除剛師培出爐的「準」教師,全國近十萬名流浪教師開始南征北討,各縣市即便開出上百名正式教師缺,仍一...

中研院爆勞資爭議還敗訴 教團籲通盤檢討

我國最高學術機關中央研究院爆勞動糾紛,台灣高等教育產業工會前年起陸續收到中央研究院職員反映院內勞動環境的各類問題,包含違...

新北私校霸凌狂打頭 同學圍觀沒人阻止

新北某私立學校今下午傳出校園霸凌事件,過程被一旁圍觀同學拍下並上傳網路,雖然該影片迅速被刪除,但仍遭備份。新北教育局指出...

關注乾旱 三灣圖書館推祈雨書展

苗栗縣三灣鄉人口不到七千人,但去年鄉內平均每人借閱冊數廿點六五冊,連續七年居全台之冠,三灣圖書館館方隨時關注時事推閱讀活...

感人碗粿女孩多益99分 全靠不懂英文父親的「無痛教學法」

陪著父親賣「誠信碗粿」爆紅的雲林縣國三女生林千祐,小學時曾是父親賣碗粿、鹹酥雞和最得力助手,街頭曾傳遍她充滿孝心的叫賣聲...

商品推薦

udn討論區

0 則留言
規範
  • 張貼文章或下標籤,不得有違法或侵害他人權益之言論,違者應自負法律責任。
  • 對於明知不實或過度情緒謾罵之言論,經網友檢舉或本網站發現,聯合新聞網有權逕予刪除文章、停權或解除會員資格。不同意上述規範者,請勿張貼文章。
  • 對於無意義、與本文無關、明知不實、謾罵之標籤,聯合新聞網有權逕予刪除標籤、停權或解除會員資格。不同意上述規範者,請勿下標籤。
  • 凡「暱稱」涉及謾罵、髒話穢言、侵害他人權利,聯合新聞網有權逕予刪除發言文章、停權或解除會員資格。不同意上述規範者,請勿張貼文章。