公共出借權 出版人：誘因不大

「公共出借權」試辦制度昨上路，第一階段開放出版者登記。其所出版並由國立台灣圖書館與國立公共資訊圖書館收藏的書籍，只要每借出一次，便可獲三元的「補償酬金」，由教育部預算支付。昨首日總計十二筆書目登記。遠流出版社董事長王榮文坦言，此一補償金額少、限制多，對於作家和出版社吸引力不大。

文化部與教育部共同合作試行「公共出借權」，以國圖及國立台灣圖書館為試辦場域，預計試辦三年。試辦計畫適用的著作範圍為本國人、依我國法令設立登記、立案的法人或民間團體，以國家語言或外語創作，且在台灣出版、具ＩＳＢＮ的紙本圖書，可請領公共出借權的補償金。其所出版的書籍，只要在這兩間圖書館借出，每借一次就補償三元，分配比率為創作者七成、出版者三成。

教育部統計，試辦的兩間圖書館，符合登記範圍的書目約十一萬餘種，一○九年度累計借閱逾七十九萬冊次。

教育部終身教育司蕭文如說，線上登記作業共規畫兩階段辦理，第一階段開放出版者登記，四月一日展開第二階段，開放創作者登記，未來還將舉辦十二場分區說明會。

圖書館借閱率高的往往是翻譯書。王榮文說，此一公共出借權限制台灣人創作的書籍才能申請，金額也不大，象徵意義大於實質意義。他認為應擴大預算規模與補償範圍，才有可能打造圖書館和出版社共存共榮的生態鏈。