108課綱調查／上路周年 逾6成沒聽過新課綱

一○八課綱（十二年國教課程綱要）上路滿周年，聯合報針對全台九二九所國高中、一二四三位民眾進行民調，近五成民眾認為台灣教育制度需要改革，但對於政府推動的新課綱改革與宣導，五成八民眾認為宣導不足，更超過六成民眾沒聽過一○八課綱。與教改切身相關，家有高中以下孩子的家長雖表示知道新課綱，但有七成家長坦承不清楚新課綱實施理念與改變的內容。

新課綱適用一○八學年度的小一、國一與高一生，被教育界視為廿年來最大的教育改革，影響全台二百四十萬名學生。

近四成民眾擔憂、焦慮

但對於實施新課綱，有近四成的民眾表示擔憂、焦慮，主要疑慮包括升學制度更複雜、對過去教改經驗沒信心、新舊課綱難銜接、學生負擔加重。關於新課綱的變革，民眾最擔心的仍是升學制度，其次是素養學習、生涯引導及多元選修增加與學習歷程檔案。

四成認拉大城鄉差距

新課綱對於城鄉差距的影響，持負面看法居多，百分之四十點三認為會拉大城鄉差距，僅百分之十五認為可縮減城鄉差距，也有百分之廿九點九認為沒影響。民眾認為會拉大城鄉差距原因，以偏鄉學生資源較少比率最高（百分之七十五），其次是偏鄉師資設備不足難開課（百分之卅六）；認為新課綱能縮減城鄉差距原因，則因新課綱重視多元（百分之五十三），其次是能翻轉明星學校迷思（百分之十二）。

整體而言，對於新課綱是否能實施成功，有無信心的民眾比率相近，百分之四十八表示有信心，四成不看好。

七成學校教課問題多

學校端民調顯示，七成六高中、與六成七國中表示新課綱實施後教學現場遭遇問題與困難，包括跨領域備課難執行，也有不少學校反映工作增加、師資不足。超過六成學校對於素養教學一籌莫展，更有將近七成學校認為政府提供的配套措施嚴重不足。

家長對於升學制度的焦慮，也反映在教學現場。逾四分之三國中表示，國中會考是教改殺手，讓新課綱無法落實。也有超過八成的高中表示，大學考招制度會影響新課綱落實。最大原因是得面對家長以升學為重的壓力，其次是教學進度壓力。

此次調查於四月十五日至五月四日間進行，成功訪問一千二百四十三位全國年滿廿歲成年民眾，另三百零三人拒訪，在百分之九十五的信心水準下，抽樣誤差在正負二點七個百分點以內；學校成功訪問六百六十一所國中及兩百六十八所高中，受訪對象為各校教務主任或指定代理人。

教改現場有焦慮的家長，以及壓力滿載的教師，新課綱究竟能不能翻轉教育沉痾？今明兩天推出「一○八課綱周年體檢」系列報導。

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