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校車要男女分開坐 人本調查三成國高中生被「禁愛」

人本教育基金會今天公布國高中生兒童權利調查結果,高達68.6%的國中生表示曾看過或受過老師體罰,相較於該會2016年全國調查數據,有56.9%的國中生看過或受過體罰,增加一成以上。記者馮靖惠/攝影
人本教育基金會今天公布國高中生兒童權利調查結果,高達68.6%的國中生表示曾看過或受過老師體罰,相較於該會2016年全國調查數據,有56.9%的國中生看過或受過體罰,增加一成以上。記者馮靖惠/攝影

人本教育基金會今天公布國高中生兒童權利調查結果,高達六成九的國中生表示曾看過或受過老師體罰,相較2016年的數據增加10個百分點以上;另有三成五國中生、一成七高中生、三成五高職生表示,學校會禁止學生談戀愛且會加以處罰。

人本教育基金會執行長馮喬蘭表示,國家禁止體罰這麼多年,但孩子被體罰或看過體罰的比率成長幅度卻這麼高,「數目令人怵目驚心」,政府政策充分被打臉。我們的國家仍然把學生當作「預備犯錯者」或「淺在犯罪者」。

人本表示將推動訂立「學生權利保障法」草案,加入學生權利保護官制度,以學生的立場,為體制帶來兒童權利的觀點;明定申訴及再申訴程序、訴願、行政訴訟,保障學生尋求救濟的權利。

台灣青年民主協會理事長林彥廷說,台灣教育法規都是「雷聲大、雨點小」,以「禁愛令」為例,在2019年的今日,許多台北市的私立高中職仍規定學生要以「二元性別」的方式進入校園,甚至要求校車內男生和女生要分開坐,「限縮了學生性別互動的空間」。

此外 ,有二成九高中生、四成八高職生表示看過或受過體罰;有過半的國中生五成五表示有聽過老師的言語辱罵,三成六高中生、四成六高職生表示有聽過老師罵汙辱性語言。相較於2016年國中問卷中所示的曾聽過老師言語辱罵的數據二成一,比例增加一倍以上。

調查指出,校園裡仍存在許多羞辱性處罰,侵害兒童的人格尊嚴,例如,羞辱人格的公然罰站(國中有69%、高中有38.8%、高職有57.7%)、隔離與排擠之特別座(國中有47.7%、高中有22.9%、高職有36.4%)、強迫自白、強迫反省之行為自述書(國中有72.5%、高中有53.9%、高職有61.6%);也有使兒童身心痛苦並剝奪兒童休息時間之罰抄寫處罰(國中有85.4%、高中有50.9%、高職有70.6%)。

馮喬蘭表示,這些侵害學生人格尊嚴、發展權及休息權的管教措施,卻被教育部及教師們合理化為教育部「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」之「一般管教措施」,讓老師得以「站立反省」、「在教學場所一隅,暫時讓學生與其他同學保持適當距離」、「要求口頭道歉或書面自省」、「適當增加作業或工作」為名目,繼續侵犯學生。

馮喬蘭表示,教育部雖然明訂學校不得以服儀檢查結果記過及罰站,但是根據問卷結果,有43%國中生、45.8%高中生、54.9%高職生表示會因服儀被記過,有21%的國中生、18%高中生、21%的高職生表示會因服儀被罰站。

人本將推動訂立「學生權利保障法」草案,對制度及執行面提出改善的要求,同時對個案有充足的調查權限,出席獎懲、申訴及與學生權利相關的會議,以學生的立場,為體制帶來兒童權利的觀點;將學生權利保障法規範中央主管機關應制定包含輔導管教、獎懲等與學生權利相關的法規,並於學生權利保障法中明定申訴及再申訴程序、訴願、行政訴訟,保障學生尋求救濟的權利。且明確規範整學生申訴評議委員比例,並明訂委員應有兒童權利專業或意識,引入調查小組機制並明定調查小組得一部或全部由外部專家擔任。

教育部國教署組長韓春樹說,教育部禁止學校「轉彎」或「繞道」變相體罰學生,不能用貶損他人的方式懲罰學生。國教署已成立處理「學生事務申訴案件審議會」,避免學校不當對待學生,學校端也應落實尊重學生的表意權。成立學生事務輔導團招募有經驗的學輔人員進入學校輔導,如果是教育部所管轄的國立學校,輔導後若改善不佳,就會啟動行政調查並予以咎責;若是地方政府所轄中小學,則會在一般性教育補助經費項目給予扣分減分。

國中生 教育部 服儀

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