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調查報導/公務體系一個蘿蔔一個坑 熬24年沒升遷

2019-06-26 12:04聯合報 記者林麗玉╱即時報導

根據銓敘部資料,55歲以上公務員人數比例逐年提高,自2008年的1萬2842人(5.85%),至2017年已達1萬6973人(7.14%) 。但自願退休比例卻逐年下降,2004年88.86%至2016年降至80.61%,至於公部門55歲以上簡任(十職等)公務員比例,103年至108年改上路前退休人數逐年增加,但至108年後,每年退休數卻減少,55歲以上公務員比例則是從108年開始逐年緩比增加,也因高官不退,連帶影響中階公務員升不了,尤其人事、政風、主計、行政、警察、地方鄉鎮公所等單位,有「萬年科長」升不上去、公務體系流動趨緩的嚴重現象。

「一個蘿蔔一個坑」、「上頭的人都不退了,等升官的路似乎又是漫漫長路...」

在地方議會待了20多年的林姓公務員嘆,25歲以普考考入公門後,第一個10年從書記慢慢熬升專員,又一個10年終於等到今年有「升等考」機會,本想本月受訓完,就可等缺額升主任,但想不到,年金改革後,上頭長官一個個決定延退。林無奈嘆,「年改之前,還有主管喊退休,還看得到升遷機會,不過年改後,問過一輪所有原本想退的主管,通通打消了念頭....」

他問,「人生有多少個10年?」「一個蘿蔔一個坑的體系,等待升遷機會的路,又是漫漫長路...。」

另外,在地方政府任職近30年的楊科長也嘆,「人生就這樣被『卡』住、進退不得」。楊說,民國79年考進公務員,原以為專業技術幕僚的工程員,進入政府機關可以有大好前程,沒想到,自民國103年熬了24年升上科長後,原想再熬個5年再升一級,卻因遇到年改,升遷就此卡住。

正因年改,上頭長官一個個決定延退,楊感嘆「默默當公務員快30年,等升官的一天原來這麼難!」他說,年輕時沒趕上台電民營化轉至台電任職,本想行政機關較穩定,但現在卻換來後悔,不僅升遷路看不到,這幾年想轉至中央單位找機會,卻因年紀大都是年齡歧視,「長官不退升不上去、中央也調不進去,人生的路真的是越來越窄。」

去年4月,反年改民眾在中山南路搭帳篷抗爭。圖/本報資料照片
去年4月,反年改民眾在中山南路搭帳篷抗爭。圖/本報資料照片
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