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教師可「輕微體罰」?監委田秋堇:違反國際兒童公約

2019-04-15 15:34聯合報 記者程嘉文╱即時報導

田秋堇舉行記者會說明調查結果。記者程嘉文/攝影
田秋堇舉行記者會說明調查結果。記者程嘉文/攝影
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新北市某國小103學年曾發生,一位學生因為午休時不配合入睡,便被老師要求,從此長期一個人到陽台午休,甚至冬天也不例外,時間長達一年。馬偕醫院精神科診斷證明,學童出現入睡困難、常做噩夢、易哭泣或腹痛,並推測其精神疾患與過去所受導師處罰相關,經家長多方投訴,事件才曝光。但這位老師仍堅持管教方式之正當性,引發爭議。

監委田秋堇去年接獲陳情進行調查,她今天在報告中表示,依據目前我國的法令(教育人員任用條例第31條、教師法第14條參照),教師體罰或霸凌學生,須造成「身心嚴重侵害」,方予以解聘、停聘或不續聘,其法理等同於「容許教師對學生進行『輕微侵害』」,有違「國際兒童權利公約」所要求,國家應採一切措施「保護兒童於受他人照顧時,不受到任何形式之身心暴力、傷害或虐待、疏忽或疏失」的規定。田秋堇說,國際兒童權利公約國內法化至今已5年,教育相關單位實應深入檢視我國教育相關法規及制度,檢討其不符公約之處。

田秋堇表示,案件中的國小教師,以班上A生午休有時無法入睡、可能影響其他學生為由,將其長期隔離至陽台午休,隔離期間甚至包括冬季。雖教師主張低年級學生每周僅有一天需午休,隔離處罰次數不多,但時間長達將近一年,仍然令人心痛。更陰午休長期遭到隔離,該生於同儕中被標籤化,他曾主動想回教室午休,竟被同學要求「陽台才是你午休的地方」。第二年3月A生家長參加學校家長日,教師在會議上公開說明,才得知孩子被教師被如此管教多時,大表震驚憤怒,才令這事件曝光。

新北市教育局與社會局接獲家長投訴後,依規定將事件交由學校進行調查。校方在調查時忽略了陽台安全性與管教方式標記性等重要爭點,導致新北市教師申訴評議委員會判定老師申訴有理,因而撤銷申誡,該名教師因此主張自己沒錯、無須接受正向管教輔導,導致學校相當困擾。

田秋堇說,依目前的法規,由學校組成調查審議,但校方不僅欠缺調查專業,教師之間天天見面,也有左右為難之困擾,即使極力公正處事,外界仍易質疑其難以做出客觀之決定。此外家長也沒有參與及發表異議的機會,甚至連何時開會都不知道,機制設計嚴重不利維護民眾對於教育界的信心,亦與教育基本法中賦予父母參與及協助實現教育之目的不符。

她表示,本案凸顯體罰事件的處理機制,缺乏外部專業力量的協助,讓學校、老師、家長、學生,都陷入冗長痛苦的拉鋸爭議,歷時三年,方以記一次申誡而結案。

田秋堇腹痛

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