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高教工會:21私校廉租台糖土地 每坪最低2.2元

2019-01-16 10:23聯合報 記者馮靖惠╱即時報導

高教工會今天表示,全台21所、逾1/5私立大專院校的校地,是透過向台糖公司廉價承租,所承租的校地面積,相當於約14個大安森林公園;最低租金低到每坪每月僅2.2元,其中有3校的校地全由台糖提供,工會認為私校仰賴公共資源辦學,公共監管天經地義,「應優先增設公益董事,若停辦應立即歸公」。

高教工會日前取得台糖公司所提供承租給私立大專院校完整資料(包含土地面積、年租金、土地所在區段等)後發現,21校中高達八成,台糖提供土地占總校地比重達七成以上,平均每坪每月僅7.6元。

高教工會表示,根據「台灣糖業股份有限公司立法院審議中央政府總預算案附屬單位預算所提決議、附帶決議辦理情形報告表」顯示,台糖公司皆以「優惠」價格向私立學校收取租金。台糖公司以至少四成左右折價,低價將土地出租給這21所私立大專院校。以租期均為50年計算,這21所私立大專院校透過廉價出租國營的台糖公司所屬土地,每一所學校至少省下多則近3億元,少則2000萬左右的經營成本(總數則超過31億元)。

工會強調,台灣私立大專院校,相當仰賴國家所挹注的公共資源辦學,更別提教育部每年各式各樣的獎補助款與各類相關的稅賦減免等制度設計。台灣所謂的「私立」學校,實質上幾乎一切都建立在國家公共資源的挹注基礎上才可能營運,私立大專院校在營運的各個層面上,接受等同於公立大專院校的監管強度與密度,同時在董事會等各項運作機制中導入來自教職員生乃至於社會代表的監督,更重要的,在少子化趨勢下遭遇招生困難而面臨停辦時,將一切來自於公共資源挹注所累積的校產回歸公共與社會,是天經地義的道理。

工會說,名義上私立的大專院校,基本上幾乎完全仰賴國家所提供的公共資源辦學,因此,在面臨少子化導致的招生困境時,工會主張一旦私立大專院校進入停辦階段,就應該立刻啟動解散清算程序,並將解散清算後的校產資源,回歸到地方與中央政府,繼續投入公共教育中。

此外,工會要求這21所向國營台糖廉價承租土地的私立大專院校,應由教育部與經濟部主動要求,優先設置由社會公正人士所擔任的「公益董事」,及由校內教師、職員與學生推舉的「教職員生董事」,讓真正有效的公共監理,進入到這21所私立大專院校運作決策機制中。

高雄市長韓國瑜在雲林創辦的維多利亞實驗中學,日前被爆每坪土地每月租金僅8元。圖/...
高雄市長韓國瑜在雲林創辦的維多利亞實驗中學,日前被爆每坪土地每月租金僅8元。圖/本報資料照片
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