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實驗教育不是補教業

2018-09-11 01:02聯合報 王瑞婷/建築師、台灣女建築家學會成員(台北市)

實驗教育目前的定位不明。圖為台北市濯亞國際學院實驗教育機構去年開學時的畫面。圖/...
實驗教育目前的定位不明。圖為台北市濯亞國際學院實驗教育機構去年開學時的畫面。圖/聯合報系資料照片
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現今少子化現象,家長們對於孩子的教育也特別用心,越來越多的家長重視引導發展孩子的學習力與創造性,不願再讓孩子的成長受到分數及排名所約束。於是,許多實驗教育團體與機構陸續申請成立,但各地方政府對於實驗教育所需空間的相關配套措施,遲遲未能跟上推動實驗教育所需的腳步,致使興辦實驗教育之路不清不楚、坑坑巴巴。

興辦實驗教育的空間其實就是非體制內的學校,只是教育模式有所差異,不是補習班,這牽涉了教育部的法規。興辦學校,除了軟性的教學模式外,更涉及了空間選擇的需求。

以台北市為例,當實驗教育選擇了一棟既有建築物設置學習空間,欲辦理建築物變更使用執照時,須符合「高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例」及台北市政府教育局的要求,其類組必須申請為D-5(實驗教育機構),才得以申請立案。惟依「建築物使用類組及變更使用辦法」規定D-5類組尚無「實驗教育」,查其修正草案D-5類組目前已加入「非學校型態實驗教育團體及機構辦學場地等類似場所」,故得以向台北市建築管理工程處溝通協調其歸組。

然而,當一個場所欲申請變更使用類型,除檢討「建築物使用類組及變更使用辦法」外,尚需依「台北市土地使用分區管制自治條例」檢討建築物使用組別。非學校型態實驗教育,因使用空間非屬一般體制內學校,擁有寬敞之教學空間,被歸類於D-5,檢討「D-5類組規定項目檢討標準表」,如防火區劃、分間牆、內部裝修材料、直通樓梯步行距離…等項目,尚屬合理。

非學校型態實驗教育使用性質,幾乎等同體制內中小學教育,使用型態非屬課後輔導,自不屬於補習班性質。台北市政府都市發展局將實驗教育個案類組依「台北市土地使用分區管制自治條例」規定,歸組於「第二十七組:一般服務業(五)補習班(營業樓地板面積超過二百平方公尺)。」及「第二十八組:一般事務所(十六)補習班(營業樓地板面積不超過二百平方公尺)」,是否妥適,值得檢討。

實驗教育僅是教育方式改變,非補教性質,建議應歸組於「台北市土地使用分區管制自治條例」之「第五組:教育設施」。惟因空間型態相較於體制內學校,確實較小,採D-5類組予以檢討確實可行。但不宜按既有思維將D-5類組直接對應一般服務業或一般事務所。

期待政府各部門間加強橫向聯繫,朝理解申辦實驗教育之理念,成就實驗教育,讓我們的下一代擁有更多元多樣的教育選擇。

補習實驗教育少子化

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