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未來最多留任12年!偏鄉校長按讚 教團憂遴選不公

2017-11-01 11:44聯合報 記者馮靖惠╱即時報導

未來辦學卓著的偏遠地區學校校長,經一定程序,得連任2次,一任任期為4年,等於最多可留12年。對此,台中市博屋瑪國民小學校長比令亞布表示支持,他說,目前新竹縣的偏鄉校長任期為兩年,只能連任一次,「才剛認識就調走了。」他說,延長偏鄉校長的任期「非常好」,績優校長有機會能久任,想法跟理念可以做得更好。部落學校的校長若留得夠久,可以跟在地部落更有連結性,把部落教育理念施展更好。

立法院教委會今續審「偏遠地區學校教育發展條例」草案,通過重要條文,未來辦學卓著的...
立法院教委會今續審「偏遠地區學校教育發展條例」草案,通過重要條文,未來辦學卓著的偏遠地區學校校長,經一定程序,得連任2次,一任任期為4年,等於可留12年。 報系資料照 本報系資料照/記者胡經周攝影
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因有立委認為完全不需有連任次數限制,對此,比令亞布認為,如果全部放寬,可能造成校長與在地勢力產生太多連結,社會觀感也不佳。此外,如果校長當太久,對於學校的主任或老師,想要往上爬考校長的激勵會更小。

今天上午教委會通過「偏遠地區學校教育發展條例」草案,主管機關就偏遠地區學校的組織、人事及運作,得依下列規定為特別處理,不受國民教育法及高級中等教育法的限制。行政組織依需要彈性設置,校長任期一任為4年,其遴選及聘任程序,由主管機關依實際需要另定之;其辦學績效卓著,校務發展計畫經審核通過,並經主管機關校長遴選委員會同意者,得連任兩次。

全教總理事長張旭政表示,目前偏鄉校長任期由縣市政府自訂,有些3年、有些4年,可以連任一次。但大多是一任就離開,對偏鄉學校發展未必有利。現通過版本和一般學校校長同樣為4年是合理的。但遴選及聘任程序由主管機關依實際需要另定之。這等於是空白授權給主管機關決定校長人選,以台灣地方政治現況,恐衍生許多不良後果,令人擔憂。至於辦學績效卓著,可連任二次者,是鼓勵有志偏鄉教育的校長久任,立法原意可以贊同。

長期疾呼為偏鄉兒設置偏鄉教育專法、實踐大學講座教授陳超明表示,他看過有些回郷服務的校長,留不下來,現在修法通過之後,提供更多彈性,也讓願意留下來的好校長,有機會能長期貢獻。

陳超明說,尤其是行政組織彈性,可以減少偏郷小校的僵化規定,增加行政成本,也減少廢校的憂慮。混齡教學及跨級上課,對於偏郷小校提供適宜的教學運作模式。巡迴老師及合聘老師,也可以精簡人事及事業考量,但最好也有交通補助及相關之配套措施。

此外,張旭政表示,混齡編班或混齡教學賦予小班小校教學彈性,可以促進群育及合作學習的教學模式,可以肯定。因應混齡編班而調整課綱限制,以免因為課綱規定而卡住混齡編班有其必要。唯課綱規範是基本能力,是確保學生有基本能力。通過文字僅規定不受限制,想像空間太大。

偏鄉教育課綱

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