國際永續準則理事會(ISSB) 發展概況 Ms. Katie Schmitz Eulitt 演講紀實

金管會。聯合報系資料照
金管會。聯合報系資料照

【文.編輯部】

自國際財務報導準則(IFRS) 基金會於2021 年聯合國氣候變遷大會(COP 26)宣布成立國際永續準則理事會(ISSB)後,已於今(2022)年3 月底發布兩號準則草案,並公開徵求意見於今年7 月底截止。而IFRS 基金會也於今年8 月1 日宣布完成將價值報導基金會(VRF) 併入IFRS 基金會。VRF 所制定的SASB 準則,已是我國永續報告編製的依循,未來將依上市櫃公司產業別,揭露具備公司財務重大性及投資決策有用性之ESG 資訊。

為了協助國內企業瞭解ISSB 準則制定的近況,會計研究發展基金會於日前舉辦「國際永續準則概況介紹」線上研討會,特別邀請IFRS 基金會亞太地區資深市場主管Ms. Katie Schmitz Eulitt,說明ISSB 的現況,以及ISSB 徵求意見稿的初步審閱。研討會由會計研究發展基金會王怡心董事長主持,邀請金融監督管理委員會證券期貨局張振山局長致詞,並邀請實務專家對談。

會計研究發展基金會王怡心董事長於研討會開場致詞時表示,金管會賦予會研基金會翻譯與覆審國際財務報導準則(IFRS)的任務;在金管會指導下,會研基金會也在進行國際永續準則方面的研究。本次線上研討會有三百多人參與,顯示各界對永續揭露的關注。企業永續報告與財務報告最大的不同,在於永續報告涵蓋了企業的過去、現在與未來的資訊,因此企業永續資訊揭露,不僅是報告(report),更是持續不斷的報導(reporting)。

與國際同步,我國永續揭露政策

金融監督管理委員會證券期貨局張振山局長於致詞時提及,永續與氣候變遷已在國際受到普遍重視,COP26 會議更是聚焦於2050 淨零碳排。他表示,COP26 可看到四個主要共識,第一個「緩解」,減少溫室氣體排放;第二個「適應」,提升各國因應氣候變遷的能力;第三個「資金」,引導資金投入,無論公私部門皆投注資金於淨零轉型;最後則是「協作」,如何推動各地區共同合作以推動淨零經濟。這四個共識也是當前金管會的首要任務。

而關於永續揭露的國際發展,可歸納為三個趨勢:第一是永續報導準則架構的整合,國際採用之永續報導的架構有GRI、TCFD、SASB 等等,顯示所揭露的資訊缺乏一致性及可比較性,所以全球現在都在倡議整合;第二則是氣候變遷的風險揭露,尤其在COP26 之後,氣候風險已經成為各界所重視的話題;第三則是如何強制揭露與確信,不論是歐盟還是美國,關於氣候相關資訊的揭露都朝向強制揭露,並且還須經過第三方確信。

金管會從2年前開始推動公司治理3.0 永續發展藍圖,上市櫃公司之永續報告須依TCFD或SASB 編製,並且擴大適用範圍,以今年來說,資本額50 億元以上的大型公司須編製永續報告書,明(2023)年起,資本額20 億元以上即須編製永續報告。並且,也強化外部確信,食品、餐飲、化工、金融保險業的永續報告書,應經過第三方來確信,而日後年報所揭露溫室氣體的盤查結果,也須經過確信。

【完整內容請見《會計研究月刊》2022.10月號】

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