親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。
English OK
哈佛商業評論
北美智權報
能力雜誌
數位時代
會計研究月刊
獨家報導
cheers
管理雜誌
動腦
兩岸商情

懲處陳景峻、文化部罵他 柯:綠說合作卻有許多不友善

不顧沖繩民眾抗議 駐日美軍新基地動工

人在廊簷下:台灣民眾申辦大陸居住證的利弊得失

2018-10-04 15:14北美智權報

港澳台居民居住證樣式 (照片來源:中國公安部)
港澳台居民居住證樣式 (照片來源:中國公安部)
分享
【林士清/北京清華大學公共管理學院博士生】

最近港澳台居民居住證(居住證)的議題鬧得沸沸揚揚,便民措施的背後其實隱含高度的政治意味。一方面居住證確實有利於台灣人在大陸發展,但卻涉及的所得稅務及強制納入社保等疑慮,相對於年輕的台青對申辦居住證的熱忱,老一輩的台商或台幹的申辦意願則相對不高。號稱在大陸地區發展的台灣人高達百萬,但迄今申請人數仍不到三萬,數字背後一定反映一些脈絡。

筆者認為應該諒解申辦居住證的台灣人民確實有各種「人在廊簷下,不得不低頭」的苦衷,但在大陸地區的台灣人對於申辦居住證也充滿各種疑慮,疑慮未解開之際或已建立申報及管理機制之前,不應該動輒以政治操作為由,而剝奪申辦居住證者的公民權利,讓長年奔走於兩岸的台灣人,內心的政治疏離感加遽,動輒成為被政治操作的對象。

無論台商、台幹或台青,常駐在大陸地區的台灣人最近面臨到兩難的局面:是否要申辦設計樣式如中國大陸身份證般的港澳台居住證?

該證件享有幾乎等同當地國民的權益,對日常生活及銀行理財也有所幫助。自2018年9月1日開始申辦開始,截至本文截稿為止,已有近三萬台灣人申辦居住證,主要集中於廣東、福建、上海、浙江及江蘇等沿海地區。申辦人只要帶上台胞證、居住證明、開學或工作證明,至轄區派出所現場拍照、採集指紋即可。申辦居住證的程序可謂簡便,唯即便申辦到居住證,類似酒店居住限制、辦理銀行業務或申辦微信公眾號等,仍得等到相關電腦軟體系統更新,才能持領居住證享有等同當地人的便利性。

交通出行、就業限制、購房不易、醫療問題...等等,向來是大陸涉台單位辦理各種輿情座談會上,讓旅居大陸的台灣居民居最為抱怨的區塊,未來申辦居住證之後是否會得到緩解,還得看居住證的相關配套實施狀況而定。

不過,相對於年輕的台青對申辦居住證的熱忱,老一代的台商或台幹對申辦居住證的意願相對偏低;因為申辦居住證得面臨「海外金融賬戶共同申報準則」(CRS),繳納所謂的全球所得稅。即便大陸國台辦發言人召開記者會宣布居住證與納稅議題脫勾,但國家稅務總局迄今仍未拍版定案,申辦居住證倘若不申報所得稅,享受居住證的國民權益卻不負擔納稅義務即變成例外。大陸號稱有近百萬台灣居民常駐,但申辦居住證的人數迄今兩萬多,而台灣媒體宣稱大陸台辦系統之後也不再公布申辦人數,可見這個申辦數字背後隱含各種玄機,而數字上的較量未來應該會成為雙方爭執民心所向的焦點所在。

便民措施的居住證隱含高度的政治意味

只要是符合以下三項條件之一,皆可申領五年期限的港澳台居民居住證:(1)港澳台居民前往內地(大陸)居住半年(183天)以上;(2) 符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一;(3) 未滿十六周歲的港澳台居民,可以由監護人代為申請領取居住證。所謂的合法穩定就業,意指個人所得稅半年以上的繳稅紀錄;合法穩定住所意指居委會開具的居住證明;連續就讀意指學籍記錄,申辦港澳台居住證其實有門檻限制。至於大陸為什麼要制發港澳台居民居住證?按照中國國務院台灣事務辦公室副主任龍明彪的說法:

主要是為了體現習近平總書記提倡的「兩岸一家親」理念的具體實現,實現中華民族偉大復興的中國夢,是兩岸同胞共同的夢。兩岸同胞是血脈相連的一家人,沒有任何理由不攜手發展、融合發展。我們出台這項措施,就是踐行兩岸一家親理念,為率先與台灣同胞共享大陸發展的機遇,為促進兩岸經濟社會融合發展創造更好的條件,為台灣同胞帶來實實在在的福祉和便利。總之,便民、利民、落實同等待遇,就是這項政策意義所在。

筆者近日出席國台辦主任劉結一上台發言的餐會,對於沸沸揚揚的居住證議題及台灣當局甚至有申辦居住證就得除籍的考量,劉結一主任表示相當不解。他表示因為居住證將台胞證八碼變為十八碼一事,國台辦及相關涉台單位早已多次舉辦各種座談會,落實同等待遇只是積極回應常駐大陸地區台灣民眾的要求,而且是有門檻條件的自願申領。事實上,申辦居住證能享受勞動就業、參加社會保險、繳存提取和使用住房公積金等三項權利,也能落實義務教育、基本公共就業服務、公共衛生服務、公共文化體育服務、法律援助、其他法律服務等六項服務,意味著港澳台人員辦理了居住證,將與大陸人在生活便利上無明顯差別。


【詳細內容請見《北美智權報》221期;歡迎訂閱《北美智權報》電子報

分享

北美智權報

《北美智權報》是台灣最具代表性的智慧財產權電子報,內容涵蓋:熱門產業專利及趨勢分析、美台中及歐洲等各國智權法規解析、侵權訴訟、專利應用、智權管理、產業研發創新等文章,可幫助業者在充滿競爭的市場中,高效率地學習進軍全球市場所需的智權關鍵知識。

相關新聞

無效案先派隊友上場摸清對方底細? PTAB:母湯喔!

2018-10-04 16:37

IEEE專利政策之合理權利金:採最小可銷售合標單位

2018-10-04 16:37

我的孩子網路成癮了怎麼辦?試試這些手機時間控管APP!

2018-10-04 16:37

用開放取代攻防:新世代應有的專利戰略新思維

2018-10-04 15:14

淺談日本拒絕查定不服審判時的申請專利範圍之減縮修正

2018-10-04 11:40

從2018年CAFC的CRISPR專利判決看生技領域中專利進步性「成功的合理預期」判斷

2018-10-04 10:34

設計專利國際優先權主張與相關問題研究

2018-10-04 10:34

認識美國專利訴訟的專家證人制度

2018-10-04 10:33

罰完Google又盯亞馬遜 美國公司為何成歐盟「圍獵」對象?

2018-10-04 10:33

熱門文章

習大為何對美大讓步 還拿華為公主當祭品

2018-12-12 15:30

台南房價走高成交率縮 慘居六都之末

2018-12-11 09:16

裕隆的變與不變

2018-12-13 12:57

只能先跟錢包說聲抱歉了 台中港三井 OUTLET一天真的不夠用

2018-12-13 09:00

詹婷怡兩年半政績 遭批荒腔走板

2018-12-14 13:13

吳朱各有盤算搶大位 馬王掌關鍵影響力

2018-12-12 15:32

還沒進市議會就轟動 網紅呱吉為何能將知名度化選票?

2018-12-13 11:01

圍城中的小英 只能等待2020的政治海嘯?

2018-12-12 15:34

華為公主被扣 中美將陷「修昔底德陷阱」?

2018-12-14 10:22

狼族長公主孟晚舟被捕 華為接班成謎

2018-12-12 15:28

5G商機大掠奪

2018-12-13 12:57

孕前、孕期、產後 性知識大考驗

2018-12-14 09:52

揭密蔡英文的財經決策「四人幫」

2018-12-14 13:12

張鈞甯:所有的事 一定都有最好的安排

2018-12-11 15:09

基隆缺乏公共建設 房價沒漲頭

2018-12-11 09:16

謝金河:尋找有台灣特色的潛力股

2018-12-13 12:57

台語版櫻桃小丸子為何爆紅?背後推手連日商都認同

2018-12-13 11:07

法人私房股有哪些?

2018-12-13 12:57

全面搶救台灣資本市場

2018-12-14 13:13

長線贏家投資術:3原則挑股 配息夠甜不怕動盪

2018-12-13 11:00

21億點擊數的意義 讓Ikea賭上平價招牌

2018-12-14 10:28

乖乖家變:食品老廠接班歹戲重演

2018-12-14 10:30

從漲價概念找成長黑馬

2018-12-13 11:35

大象也愛聽音樂

2018-12-11 11:42

中美貿易戰持續 2019全球經濟關鍵報告

2018-12-12 14:47

壯年世代鄭麗君 林右昌 林智堅成綠營政治救生筏

2018-12-12 15:34

法人大買的5G概念股

2018-12-13 11:35

金庸與他的新派武俠

2018-12-12 09:03

企業醜聞不斷 執行長絕對權力惹禍

2018-12-12 11:19

專訪和碩童子賢:AI與5G無所不在 站穩產業浪頭等待豐收

2018-12-14 13:05

台中7期整地高手 從幕後走上台前

2018-12-14 13:08

為何嬰兒、寵物萌到讓你無法自拔想咬捏?「可愛侵略性」背後

2018-12-13 13:52

負負得正 短線上漲 美股牛市只剩3個月?

2018-12-14 13:05

裝潢新家竟然3天就搞定!

2018-12-12 09:02

南部產業大進擊/大亞雲端戰情中心 傳產升級利器

2018-12-12 09:11

南部產業大進擊/宏遠變身智慧工廠 實現工業4.0願景

2018-12-12 09:11

少女心大發!鬆餅旋風襲捲全台

2018-12-11 15:22

管樂維修師 陌生卻充滿驚奇的工作

2018-12-11 11:41

白色OUT! 歡迎光臨充滿色彩的家

2018-12-11 09:16

【編輯室報告】兩場政治風暴 一齣科技爭霸

2018-12-12 15:24

商品推薦

贊助廣告

商品推薦

留言


Top