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新加坡設計保護的前景--2017註冊設計法案之改革

2018-07-13 11:23北美智權報

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【葉雪美╱世新大學智慧財產權法律研究所兼任助理教授級專業技術人員】

2017年9月,新加坡國立大學法學院、牛津智慧財產權研究中心(OIPRC)和EM Barker法律與商業中心在新加坡舉辦了設計法改革大會(Design Law Reform Conference),研究項目有一部分是探討設計保護的作用和形態。本文將介紹新加坡這次DRA修訂的動機與目的,主要的修訂內容、立法過程中所考慮的主要問題,以及無實體物產品設計的專有權及侵權的相關規定。

※本文摘錄自[新加坡設計保護的前景--2017註冊設計法案之改革]

多年來,設計法(design law)一直不被重視,但時代已經改變,許多國家都意識到創新設計對於國家經濟或產業的成長至關重要,過去幾年來,各國努力創建或修訂設計保護制度,希望能藉以鼓勵國內的創新設計(creative design),而設計保護也成為經濟上和學術上重要且有趣的課題。2017年5月8日,新加坡通過2017年註冊設計法案的修訂。這是2000年「註冊設計法案」(Registered Designs Act, RDA)頒布後首次對註冊設計制度的全面檢討。

2017註冊設計法案修訂的動機與目的

從2016年3月設計總體規劃委員會(Design Masterplan Committee)發布的「Design 2025 - Singapore by Design」報告和2017年2月未來經濟委員會公布的建議中可得知,與其他許多國家一樣,新加坡越來越意識到創新和設計是維持經濟成長不可或缺的驅動力,並有助於建立國家的認同(national identity)。新加坡的智慧財產權制度雖享有強大的國際聲譽,仍需要不斷更新發展以適應時代的現實。基於以上的考量,2014年新加坡的智慧財產權局(IPOS)和律政部(Ministry of Law)開始全面檢討他們的註冊設計制度。

新加坡關於保護工業設計的主要法律是2000年頒布的「註冊設計法」,2005年修訂了小部分,從2014年10月至2015年3月舉辦了25次以上的重點小組討論和閉門會議。2016年3月,發布新加坡註冊設計制度的最終審查報告(Final Report Review of Singapore’s Registered Designs Regime,簡稱最終報告),2016年11月公布「RDA修訂草案」及其他相關的修正案並向公眾徵求意見。2017年4月將「2017註冊設計(修訂)法案」提交給議會,並於2017年5月8日通過。新的制度於2017年10月30日生效。

RDA主要的修訂內容

RDA主要的修訂包括:擴大RDA的保護範圍(特別是包括非實體物產品的設計),將委託設計的所有權默認狀態從委託方更改為設計者,以及擴大和延長設計申請的優惠期規定等。以下分別介紹主要的修法內容:

1. 擴大RDA的保護範圍

(a)色彩可作為設計的一個特徵

以前「設計」的定義是指任何經由工業製程應用於物品的形狀、表面配置、圖案或裝飾的特徵。相較於與英國和歐盟的立法,有一個明顯的區別是遺漏了色彩特徵。在反饋意見中表明,色彩可以成為產品獨特外觀的重要特徵。因此,經由「設計」的新定義將色彩的特徵納入了保護範圍。

設計師可以請求色彩保護的程度,但是無法保護顏色本身。修改後的「設計」定義,「設計」是指適用於任何物品或非實體物產品的形狀、表面配置、色彩、圖案或裝飾的特徵,應用於物品或非實體物產品而呈現於其外觀,但不包括僅由一種或多種顏色組成的特徵:(1)而不用於任何形狀或配置的特徵;和(2)而不構成圖案或裝飾的任何特徵。換言之,由形狀和色彩組成的茶壺的新穎設計可被保護(如圖1所示),但是桃紅色本身不受保護。

圖1:中國大陸核准的桃紅色茶壺的外觀設計專利
圖1:中國大陸核准的桃紅色茶壺的外觀設計專利
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(b)手工製品的設計可以得到保護

首先,刪除了「設計」定義中「經由任何工業製程」的用語。新加坡參考英國和歐盟註冊設計法中「產品」的定義包含「工業或手工業」一詞,以及澳洲亞對「產品」的定義,同樣包含「工業製造或手工製造」一詞。重新定義「物品」,「物品是指任何製造的東西(無論是以工業製程、手工還是其他方式),並包括...」。

(c)允許保護適用於非實體物產品之設計

新加坡是第一個引入「非實體物產品」的單獨類別且立法保護「虛擬設計(virtual design)」的國家。經由虛擬設計提到與其相關的「非實體物產品(non-physical product)」,這類產品沒有物質形態且無法觸摸,並不是圖形化使用者介面(GUI),例如:移動裝置上的GUI(如圖2右側所示)。在整個立法中,如果將有形物品(如圖2左側所示)和無形的非實體產品放在一起,做相同的處理總是不夠清楚與明確,因此,立法區分為物品和非實體物產品。

圖2:實體產品的鍵盤及GUI鍵盤的設計專利
圖2:實體產品的鍵盤及GUI鍵盤的設計專利
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註冊設計的保護旨在用於具有功能用途之物品(不論是否為實體物)的美學視覺性質,而不是主要承載藝術家藝術表現的物體。在「RDA(修訂)草案」的說明中,一個非實體產品的例子是虛擬鍵盤(如圖3所示),它可以用來以與傳統的實體計算機鍵盤相同的方式輸入字體與符號。

圖3:虛擬鍵盤設計
圖3:虛擬鍵盤設計
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新加坡在立法中清楚且明確的規定虛擬設計的保護方法,定義一個新的「非實體物產品」類別。在法條中定義了「非實體物產品」是,(a)(i)沒有物理或實體形式的東西(Anything that does not have a physical form);(ii)是經由設計投影在表面或介質上而產生的;(iii)具有內在的實用功能,不僅是描繪事物的外觀或傳達信息;以及(b)包括任何成組的非實體物產品。另外,在法規中進一步定義「用於投影非實體物產品的裝置(device for projecting a non-physical product)」是:(a)啟動(activated)時將任何非實體物產品投影或投射到表面或媒體上的任何裝置;和(b)包括在前段提及的裝置中使用的任何產品或零組件,以將非實體物產品投影或投射到表面或介質上。


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