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從審查指南修正看中國專利申請實務之發展與因應

2017-12-29 11:41北美智權報

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【李淑蓮╱北美智權報 編輯部】

繼中國知識產權局 (SIPO) 於 2017 年 2 月 28 日公告修正《專利審查指南》後,同年4月1日,修正後的《專利審查指南》已開始實施,迄今已正式上路半年多,究竟對中國專利申請產生了什麼影響?大家又有什麼要注意的呢?中華民國全國工業總會於12月15日舉辦了相關研討會,會中,北京律盟知識產權代理有限公司的中國專利代理人林斯凱以「大陸專利申請實務發展與因應對策」為題,作了詳盡的報告,除了介紹了《專利審查指南》修正前、後的狀況外,也介紹了中國專利申請的策略與技巧、及專利說明書撰寫的注意事項……等等。礙於篇幅所限,本文僅集中在介紹《專利審查指南》修正的部分。

北京律盟中國專利代理人林斯凱 (攝影:李淑蓮)
北京律盟中國專利代理人林斯凱 (攝影:李淑蓮)
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林斯凱自2010年進入中國專利市場,迄今已經8年,他表示這幾年中國專利市場變化很大,主要是由於中國政府利用很多優惠政策來吸引企業申請專利,例如能擠身高新企業的公司就有免稅優惠,而高新企業的標準就是用專利申請量來衡量的。因此許多中國企業都拚命申請專利,但很多都是實用新型,只要申請就會過。不過,林斯凱也指出中國企業申請專利的情形在這幾年已經有一些質變,很多中國企業都已晉升到世界500強,現在不管是國際申請還是發明專利申請,數量都一直在提升,而且也比較願意投資在挑選比較好的事務所上面。

回想以前的中國專利市場,林斯凱說:「剛開始的時候,很多中國企業都是用4、5千人民幣包案的方式來談case,但這幾年有些中國企業甚至會找美國事務所,願意花一件案子5、6萬人民幣的價格來撰寫,所以預估在未來幾年,在打專利戰的時候,中國企業不見得會比美國公司遜色,因為他們已經在認真佈局。」

圖1. 中國近年專利申請量增長情形 (資料來源:「大陸專利申請實務發展與因應對策...
圖1. 中國近年專利申請量增長情形 (資料來源:「大陸專利申請實務發展與因應對策」簡報資料,林斯凱,2017年12月15日)
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從圖1可見,國外申請人發明專利及實用新型的案件量於最近幾年是持平的,增長不大,只有外觀設計案有較為明顯的成長。反觀中國國內申請人,則是發明專利及實用新型的申請案均有大幅提升,這與政府不斷祭出利多政策不無關聯。

圖2. 中國近年IP爭訟案件增長情形 (資料來源:「大陸專利申請實務發展與因應對...
圖2. 中國近年IP爭訟案件增長情形 (資料來源:「大陸專利申請實務發展與因應對策」簡報資料,林斯凱,2017年12月15日)
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圖2是中國近年IP爭訟案件增長情形,隨著專利數量不斷成長,IP訴訟成長量也很大。林斯凱指出特別是涉外跟港澳台的部分(表格中紅字處)值得關注:由於中國IP訴訟成本相對低廉、賠償金額也逐漸提升,所以有些國外廠商開始把IP戰場延伸到中國或是轉到中國。

《專利審查指南》修正五大重點 商業方法保護及涉及電腦程式之專利值得關注

林斯凱指出,這次中國專利審查指南修改總共有5大重點,包括(1)推動對商務邏輯和方法相關技術方案的保護、(2) 修改涉及電腦程式的專利申請規定、(3) 放寬對於化學領域專利申請日後補充實驗資料的規定、(4) 無效宣告請求若干規定調整、及(5) 擴大允許公眾查閱的專利申請文檔範圍。

雖然修正後的審查指南於今年4月才正式上路,但整個準備工作早自2015年時便已啟動,有關單位已針對「對商業模式、互聯網、電子商務、大數據等領域的智慧財產權保護制度、授權後專利文件修改等方面進行了深入研究。整體而言,雖然制度變遷後之影響仍有待觀察,但此次修改對商業方法及軟體申請專利無疑是採取了更開放的態度。

林斯凱指出,中國專利申請近年來多了一些主體,已經不是傳統的建造業或是科技公司。他說:「這一、二年來,中國多了一堆我們很難想像的公司在申請很多專利,像是經營『平安保險』的公司,而這些公司申請的專利內容都是傾向商業方法的。雖然,這一類的申請內容都比較空泛一點,但到底最後審查出來會拿到什麼結果,目前仍屬未知之數,但至少門已經打開了。以前在中國,如果申請一個發明專利涉及商業方法,那基本上審查委員根本不會去審案子的新穎形與創造性,而是會直接用『專利保護標的』來把申請打掉。甚至會有審查委員直接用專利法25條,即『僅涉及智力活動規則而排除其獲得專利權的可能性』把申請駁回,根本不會去審細節。我認為這次的修正其實更接近宣示的作用,點出審查委員不應該用專利法25條直接將申請駁回。」


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