快訊

大學社群「N字」歧視言論滿天飛 外籍生輔導機制難尋

渡過能源轉型黑暗期!今夏最大驚嚇 如何拯救日本大缺電危機?

【文/李世暉 圖/Gettyimages】

自2011年的311福島核電廠事故後,為了確定核電廠的運轉安全,日本政府即關閉國內所有54部核能機組。之後雖然陸續恢復10部機組的運轉,但電力缺口遲未補足。另一方面,隨著電業自由化和脫碳化的推進,日本自2016年開始,規劃每年須淘汰約200萬至400萬瓩的火力發電,並於2030年將再生能源占比提高至36%。由於天然氣相對煤炭較為清潔,又比核能更安全,日本政府在推動能源轉型過程中,將天然氣視為重要的過渡燃料。

然而,過去10年以來的日本能源轉型,面臨極端氣候、天然災害、全球疫情與俄烏戰爭導致的能源價格飆升,為日本的能源、經濟安全帶來嚴峻的挑戰。2022年夏季之後,隨著國內用電量的大增,日本緊繃的電網變得更為脆弱。

6月26日,日本東京電力的備轉容量(Operating Reserve)跌破5%,日本經濟產業省亦發佈史上首次的「電力供需緊迫注意報」(需給ひっ迫注意報),呼籲關東地區民眾,盡可能節制使用冷氣、關閉不必要的照明。

供電「緊」報 開啟28℃節電模式

在發佈政府注意報後,東日本高速道路株式会社 (NEXCO) 隨即關閉高速公路上非緊急的照明設施(包括隧道)。連鎖便利超商 7-11 也要求關東地區約 8,800 間加盟店關閉油炸機的電源,並避免在下午時段上架冷飲。大型連鎖家電量販店,如YAMADA電器、BICCAMERA、Yodobashi Camera等,紛紛調高店內空調溫度至26~28℃,並關閉店內展示的電視、照明、電扇、空調等電源,盡可能配合節電。

作為政府機關的表率,東京都廳則是減少電梯的使用台數,以及避免使用印表機/影印機。此外,也將室內空調設定在28℃,並調整辦公空間,將人員集中至特定區域辦公,以節約非必要的電力。由於推測夏季期間的電力缺口將成為常態,日本政府也推出了全國規模的「節電計畫」,對於參加節電計畫的家庭補貼每戶2,000點(相當2,000日圓)。而各家電力公司的節電計畫內容與獎勵則各有不同,例如:東京電力公司的用戶可依自身狀況設定節電期,若比標準使用度數少1度,即可獲得價值5日圓的點數。東京電力公司也針對平、假日分別訂定標準使用度數的標準,平日為取過去5天中最高的4天的平均數,假日則由過去3天中最高的2天來取平均數。

未來電力危機 5大因應政策

事實上,夏季的電力吃緊,並不是日本政府面臨的最大課題。根據日本經產省的預估,日本關東地區(東京都)、東北地區與中部地區(名古屋),夏季的備轉容量將會落在3.1%左右;而冬季(2023年1月至2月)的備轉容量,將降至2.2~2.5%之間,東京都更有可能降到1.5~1.7%之間。若目前的措施與規劃無法緩解電力危機,一旦備轉容量降到3%以下,日本政府就必須在冬季發佈更為緊急的「電力供需緊迫警報」(需給ひっ迫警報),被迫實施全國範圍的限電措施。

日本的電力問題主因來自於能源高度依賴進口,對於國際能源價格波動的反應較為敏感。再加上身為島嶼國家,且與周邊國家存在著競爭關係,無法建立跨國電網。雖然日本積極推動的再生能源中,太陽能與陸上風電已達相當程度的開發,但離岸風電仍需要一定時間方能運作,且無論是藉由風力或太陽能發電都具有季節與時間變動性,儲電也是必須被解決的另一道關卡,在在為日本電力系統帶來電力調度、電網穩定與能源開發的新挑戰。在上述的條件下,目前日本電力不足的困境屬於結構性的問題。即便未來國際衝突、能源價格等不確定性因素消除,日本的電力不足問題恐將繼續存在。面對此一困境,日本國內主要的思考方向與因應方針,可歸納為下述5項方案:

方案1》智慧節電

日本政府在2021年制定「先進省能源投資促進支援事業」,以國家預算支持企業推動智慧節電。2022年夏季,日本政府更將智慧節電推廣至一般家庭用戶,參考美國加州OhmConnect公司建立的智慧電網運作模式,擴大鼓勵願意配合在尖峰用電時段關掉電器的用戶,並以實質金額回饋。此外,前述各電力公司的「節電計畫」,參與的家戶必須裝設智慧電錶,透過智慧電錶的普及,日本也可逐步建構起全國的智慧電力網絡。

方案2》發展電動車

積極發展電動車(EV)與插電式混動力車(PHV)。日本在汽油車市場的競爭優勢,使其主要汽車大廠的電動車發展落後其他國家。而在油價高漲的2022年,日本政府補貼汽油的費用超過1兆日圓。對此,日本國內開始思考,與其持續補貼汽油價格,不如用在發展日本電動車市場上。當日本國內電動車數量大幅增加,除了可提昇日本電動車的市場競爭力之外,也可成為儲存與活用太陽能的「移動電池」。

方案3》節電計畫

過去1年,因為天然氣、煤炭等燃料價格的上漲,日本國內各電力公司紛紛調漲電價。依據最新公佈的電價,在2022年8月,預估東京電力用戶的每月平均電價將達到9,118日圓,與去年同期相比上漲了2,100日圓。日本政府的做法是導入與擴大「需量反應」(Demand Response),一方面鼓勵用戶在離峰時使用電力,另一方面同意用戶把節省下來的電賣回給電力公司。前述的「節電計畫」,東京電力公司預計會有35萬用戶參與。透過參與家戶數的擴大,日本的電力公司可同時調整電力與電價,不僅空出靈活調度的空間,也有吸引消費者加入的利基點。

方案4》用電預測

善用電力廣域營運推進組織。為了協調各地的電力系統,日本在2015年正式成立「電力廣域營運推進機關」(Organization for Cross-regional Coordination of Transmission Operators, OCCTO)。日本政府透過OCCTO,要求各電力公司必須提供2周後的備轉容量評估,以及2個月後的剩餘電力評估。善用這些資訊,日本政府可提前協調各地的配電系統,因應特定地區可能發生的電力不足現象。

方案5》非化石發電

最大限度活用非化石燃料發電。對日本政府來說,目前的第一要務為在短期內提供足夠的電力,因此核能發電是最佳的選項。若能取得當地居民的理解,在安全的條件下讓核電歸隊,便可立即緩解日本電力不足的困境。此外,強化水力發電,積極發展企業與家庭的氫能蓄電系統,也是日本政府重視的非化石燃料發電選項之一。

總的來說,目前日本因內外環境壓力下所面臨的電力危機,必須在供給面上增加非化石燃料的電力提供;需求面上必須結合中央政府與地方政府、大型電力公司與民間電廠、企業用戶與家庭用戶,共同執行積極的節能計畫;結構面上必須強化對燃料調度、發電機組的管理,及建立可因應災害的智慧電網。值得注意的是,對同樣屬於海島國家、難以建立跨國電網,面臨供電吃緊的台灣而言,當前日本的政策思維,應可作為我國思考因應措施的參考。(本文作者為政治大學國際事務學院教授)

【完整內容請見《能力雜誌》2022年8月號,非經同意不得轉載、刊登】

延伸閱讀

日本星巴克新品激似福壽螺卵 獵奇外型網嚇壞:怎麼過關的?

影/掰了特斯拉!大谷翔平成為日本Porsche代言人

文總重啟Taiwan Plus文化台灣 9月東京秀「台灣吉日」

裴洛西訪台 日本警戒事態發展並促中方自制

相關新聞

近在咫尺的永續財報 市場人才&未來準則一手抓

企業永續財報的揭露已成為投資人的檢視重點,加上國際對於永續財報的規範也逐步法規化,僅就歐盟預計對永續金融揭露規範的修改,就牽動約600兆元的市場資金,在此情境下企業應加緊腳步規劃部署……

拚!10億獨角獸攻100家 岸田新資本主義政策下的新創紅利

後安倍時期的日本經濟將何去何從?這是在日本國內不斷被提起討論的重要課題。自1990年代泡沫經濟以來,日本經濟長期陷入通貨緊縮,反映日本國內市場消費疲軟,企業獲利萎縮的困境。當然,導致日本長期通貨緊縮,並非單一原因。全球化、少子化、日圓匯率偏高、消費信心不足等,都是曾被提出的長、短期原因。而2013年提出的「安倍經濟學」,則被視為解決日本通貨緊縮,對症日本經濟重回成長軌道的藥方。

財務三表大解密 主管的數字管理儀表板

財務報表是商業的語言,是商業世界前行的後視鏡與擋風玻璃;企業管理層,若能讀懂財報數據代表的意義,對進行有效的營運規劃與共識溝通,可說是事半而功倍。

房地產不再保值?全球建築成本飆升 房價逆勢下跌

房地產一直是財富保値的熱門標的,近期房價「跌跌」不休,高利率、高通膨卻讓投資人遲遲無法下手,該如何重振市場信心、刺激經濟復甦,使房價正常化,是各國政府頭疼的問題 ……

中美科技戰有嫌矽 美國高階制程絕命追殺 台灣矽智財豬羊變色!?

1.拜登政府為了防止中國大陸在科技方超越美國,宣佈無差別封殺禁令。 2.矽智財公司其主要營收模式有3種:(1)授權模式(License);(2)委託設計(NRE):透過替客戶進行IC委外設計;(3)TurnKey服務。 3.2026年規模將達到75億美元。雖然整體的市場規模僅為數十億美元,但卻對中下游高達6,000多億美元產業造成直接的影響。 4.針對美系廠商,包含應用於資料中心、AI、超級電腦等高速運算(HPC)領域的CPU、GPU、AI Accelerator等,皆需要經過美國商務部審核後方可出口至中國。 5.美國全力圍堵中國高階製程與晶片的情況下,專攻高階製程或AI、HPC晶片的矽智財業者勢必無法倖免於中美2國晶片大戰之戰火,為了持續成長也應開始思考發展。

久馨企業 每月財務透明化 打造業界第1團隊

也許你沒聽說過久馨企業的大名,但不誇張,全台2,300萬人都使用過久馨的產品。走進轉角的7-11望眼看去,舉凡各種零食、飲料、糖果的外包裝,只要看得到的包裝幾乎都是由久馨企業製造的薄膜印刷技術設備生產......

商品推薦

udn討論區

0 則留言
規範
  • 張貼文章或下標籤,不得有違法或侵害他人權益之言論,違者應自負法律責任。
  • 對於明知不實或過度情緒謾罵之言論,經網友檢舉或本網站發現,聯合新聞網有權逕予刪除文章、停權或解除會員資格。不同意上述規範者,請勿張貼文章。
  • 對於無意義、與本文無關、明知不實、謾罵之標籤,聯合新聞網有權逕予刪除標籤、停權或解除會員資格。不同意上述規範者,請勿下標籤。
  • 凡「暱稱」涉及謾罵、髒話穢言、侵害他人權利,聯合新聞網有權逕予刪除發言文章、停權或解除會員資格。不同意上述規範者,請勿張貼文章。